河南许昌军分区党委开拓创新谋发展纪实

　　新华网郑州12月16日电通讯：聚精会神干事业

　　━━河南许昌军分区党委开拓创新谋发展纪实

　　张玉清、孟斌、翟耀

　　不久前，在济南军区召开的“深入学习贯彻‘三个代表’重要思想经验交流会”上，许昌军分区党委介绍的“聚精会神干事业，与时俱进谋发展”的经验，引起了与会者的强烈共鸣。与此同时，河南省军区党委作出了开展向许昌军分区党委学习活动的决定，许昌市委领导也向全市各级党委推荐了许昌军分区党委的经验。

　　迎着困难上

　　2001年3月，许昌军分区新一届党委班子成立。当时，他们接手的是这样一个“摊子”：因为前些年盲目搞生产经营，债台高筑；营区被大量“开发”，管理困难；全市民兵组织不健全，连续4年在上级的比武考核中倒数第一；军分区和所属人武部基础设施严重滞后。

　　新一届党委班子经过反复研究，形成了共识：横下一条心，大胆创新，埋头苦干，彻底改变军分区的落后面貌。

　　风气，是一个单位的元气。只有风气正了，心思才能用到正道上。

　　2002年的春节刚过，许昌军分区办公楼前挂出了一块醒目的从严治军警示牌━━“违纪曝光台”。

　　恰在这时，一名人武部政委私自出车被军分区发现。在研究处理意见时，司令员刘晋和政委高方斌异口同声：不论涉及谁，只要违反条令条例，在接受组织处理的同时，一律上“曝光台”。消息一传开，不少人担心将一名团职干部曝光，是不是有损自身形象？

　　但议论再多，也没有动摇军分区党委刹歪风树正气的决心。他们把这名政委违纪的事送上了“曝光台”，起到了很好的警示作用。

　　任何一个落后单位，自然少不了一些难唱的曲、难念的经。军分区系统的职工管理，就是一个老大难问题。当时，职工人数多达59人，每年仅开工资就得70多万元。有些职工假公济私，私设“小金库”“小账户”，中饱私囊。

　　在职工管理改革中，军分区党委顶住“关系网”“说情风”的干扰和压力，按岗定位，按岗发薪，一下子裁掉了16名闲职人员，开除了6名严重违纪的职工。在此基础上，他们又先后出台了一系列制度，打破原有的分配方法，重新签订劳动合同，把工作业绩与经济利益挂钩，职工队伍人浮于事的问题，很快得到了有效解决。

　　创新，往往会产生意想不到的效果。许昌军分区党委就是靠着这种锐意创新的勇气，该还债的还债，该整治的整治，该改革的改革，多项工作赢得了上级机关的肯定和表彰，频频与先进“握手”，彻底摆脱困境，步入了良性发展的“快车道”。

　　全力谋打赢

　　许昌军分区新一届党委班子成立时，也正是民兵整组工作开展之时。新上任的司令员刘晋针对全市民兵组织建设的现状，通过详细论证，建议在非公有制企业中建立民兵组织。当时，在非公有制企业中建立党组织的问题还是“理论家”们争执的焦点，更何况要建民兵组织。

　　军分区党委“一班人”认为，用老眼光看待新事物只能是越看越迷茫，用老办法解决新问题只能是南辕北辙，再不改革传统的民兵组织模式，民兵工作之路就会越走越窄。要确保民兵组织流而不散，必须调整思路，大胆创新，在非公有制企业建立民兵组织。

　　实践证明，他们的决定是正确的。党的十六大的召开，使他们更加坚定了这项改革创新的信心。2001年7月，他们在许昌傻子冷饮有限公司组建了第一个非公有制企业民兵组织。

　　创新，一刻也不能偏离军事训练这个中心。军分区党委自始至终在研究和探讨打赢未来高技术战争的妙招良策。2001年底，军分区经过充分调查论证，针对全市高新技术企业和各类专业人才多的实际，决定借力攀高，顺势而上，抓紧建设高技术民兵专业分队。

　　在河南省军区城市民兵“三支力量”调整中，许昌军分区吸收地方博士、硕士33名，各类专业技术人才450名，先后组建了电子抢修、外语心战、网络攻防等14支高技术民兵专业分队，后备力量建设面貌为之一新：

　　━━2003年12月，由8名博士和20名硕士、学士组成的民兵网络攻防分队，参加军区组织的战役演习，出色地完成了所担负的信息收集、入侵检测、假消息攻击等任务。

　　━━由许昌机械厂两名民兵研制的“高炮模拟射击激光系统”，解决了民兵高炮射击训练难以展开的问题；由许昌电子研究所6名民兵开发研制的“战争模拟对抗系统”，使民兵足不出户便能参加近似实战的演练。

　　━━军分区编写的《民兵专业技术训练大纲》，突出了计算机网络攻防、电子对抗、电子欺骗等过去从未涉及的专业领域，受到有关专家的关注和赞扬。

　　━━许昌军分区的军事训练工作连续3年受到河南省军区通报表彰，11个军事训练课目在河南省军区折桂。今年3月，军区抽考许昌军分区，考核的体能训练、想定作业、军事理论3项内容皆被评为全优。

　　营造好环境

　　许昌市有着拥军的光荣传统，曾获得过首届“全国双拥模范城”殊荣，涌现出一大批爱国拥军模范。

　　然而，因为诸多的原因，许昌市之后连续10年与“全国双拥模范城”无缘。

　　军分区新一届党委清醒地认识到，推动军分区建设的创新发展，必须积极优化内外部环境，只有内外部关系顺畅了，才能不断推动军分区全面建设上台阶。

　　2001年8月1日，许昌军分区协调驻军开展“热爱许昌，建设许昌，宣传许昌，增辉许昌”活动，并积极投身其中。军分区先后派出27名现役干部、76名专武干部进驻乡村，帮助群众脱贫致富。连续3年的帮扶，使112个行政村提前实现小康，7万山区群众走上致富路。军分区组织部队官兵和民兵参加了北汝河防汛、清异河清淤等16项大的工程项目，仅北汝河防汛就为地方减少经济损失500多万元。军分区组织起164支民兵护路、护厂、护矿队，长年活跃在维护安全稳定的第一线。2003年，许昌市又扛回了“全国双拥模范城”奖牌。

　　许昌市重新兴起的拥军热，也带动了各县（市、区）领导和群众关心支持国防事业的热情，他们纷纷加大对武装工作的投入力度。仅3年时间，就有4个人武部新建了办公楼，2个人武部建了新营院，许昌军分区基础设施落后的局面被彻底扭转。

　　在优化外部环境的同时，军分区还千方百计地优化内部环境。“暖心工程”“敬老工程”“民心工程”，极大地调动了广大干部战士和职工的工作热情，创新发展有了源源不断的动力和活力。