安徽汽车制造业发展思路

　　汽车制造业主要是指汽车的整车制造和汽车的零部件生产。我认为，未来几年我省汽车制造业的发展思路应是：整车制造主要求内涵型发展；零部件生产主要求外延型发展。

　　一、我省汽车整车制造的发展思路

　　今年汽车整车市场波动较大，给我省汽车制造业带来一定影响，几大汽车生产厂家都面临生产滑坡的严峻态势，有的公司甚至在暑期放了长假。在这种形势下，理论界和行业内一些人对“861计划”提出的我省整车生产发展目标产生怀疑，甚至提出要限制汽车制造业发展。

　　确实，我们应该看到目前汽车制造业发展的不利因素。汽车市场在我国的消费弹性很小，在各省市纷纷上马汽车生产背景下，市场形势的确不容乐观；另外从全国来看，在宏观紧缩政策的执行过程中，短期投资受到的限制和影响远远大于固定资产投资，企业流动资金普遍周转不灵，有的甚至连简单再生产都难以为继，这种状况对大企业发展的制约表现的最为明显。但与此同时，我们还应看到市场经济内在的发展规律和汽车生产内在的发展要求。首先，我们不能因为别人的发展而限制我们自己的发展，相反，我们应该依靠更快更大的发展去挤占市场空间、争夺发展主动权。其次，汽车制造是一种规模效应很强的产业，在激烈的市场竞争中不进则退，企业很难在年产几十万辆车的规模水平上保持优势。从我省汽车业已有的水平及其在我省工业经济中的重要地位看，我们只有义无反顾地向前走，没有别的选择。再次，挑战和机遇总是并存的。在汽车零部件关税即将大幅下降，国内汽车市场进一步受到冲击的形势下，我省整车的出口能力这两年却大为增强。奇瑞2003年轿车出口额为600万美元，2004年1-8月就完成出口1600万美元，全年预计出口可达5000万美元；合肥昌河的微型汽车和安凯的客车及底盘今年比去年的出口额也是成倍增长。

　　当然，在做大汽车生产企业、使其体现规模效益的问题上，我们不能把立足点放在简单依靠扩大产量指标和加大固定资产投入、继续上新项目上。就目前的形势而言，在汽车整车制造上应尽快走内涵型发展途径，在提高企业竞争力上出政策、下功夫。

　　1、要从汽车整车制造的发展战略角度确定生产的主攻方向。占领市场要靠拳头产品，我们不可能在所有汽车产品上都有优势。从整车制造类型看，我省的优势主要在轻型车上，目前上马重型车制造很难在未来市场有突破性发展，甚至会拖累企业现有的轻型车产品优势；从汽车生产领域看，有的公司做改装汽车比较成功，应该深挖汽车改装市场潜力，而进军汽车制造领域具有很大的市场盲目性；从产品生产系列看，有自己的核心技术产品对企业发展固然重要，但更重要的是如何用好自己的核心技术产品，如整车制造企业有发动机生产技术并不一定非要自己做成全套发动机产品，进而生产出各种排气量的全套轿车产品。大而全的全套发展思路显然不是方向。

　　2、抓紧企业的产权改革，建立有效的激励机制。市场形势好时忙于抓生产经营，无暇顾及改革，一些企业“两个置换”落后，内部利益关系不是太顺，也积累了一些问题。现在外延型生产拓展受到限制，正可以腾出精力来抓企业内部建设。但是企业发展中的关键问题往往不是企业自身能解决的，需要政府的政策支持。如江汽和奇瑞面临的迫切问题是如何建立管理层和技术骨干的股权激励制度，有了这个制度，企业才能在稳定人心、稳定人才的基础上谈长远发展。因此建议政府部门把企业产权如何分割，以及企业经营层、管理层和技术骨干如何持股问题作为企业产权置换的一个重要内容研究，尽快形成政策帮助企业改制。另据调查，扬子集团“债转股”后产权问题突出，直接影响到公司各项重要决策。目前我国四大国有资产管理公司即将退出企业持股，建议各级政府管理部门在此契机下，通过政策配套措施能较彻底地解决好企业产权归属问题。

　　3、在抓汽车制造业自身发展的同时，要抓好汽车装备业的发展。目前我省汽车制造业的生产设备中80%需要依靠进口。生产手段高度的对外依赖性无疑会影响我省汽车制造业基础；同时因成本因素也影响了企业设备的更新改造。据测算，我省交通运输设备制造业的固定资产新度系数1998年为0.70，至2003年不升反降为0.68。因此未来几年，应注意抓好企业的设备更新改造和信息化建设工作，用新技术装备汽车制造企业，这是提高企业生产效率，降低生产成本，增强竞争实力的一项重要工作。做好这项工作，也能为未来市场条件下的企业组织结构扁平化和网络化发展打下基础。

　　4、加大新产品研发投入，增强企业的创新活力。在交通运输设备制造领域，我们的企业科研人员拥有比例和企业研发投入比例在邻近的中、东部省市中位于中等以上水平，但拥有的发明专利数很低，这说明我们的R&D投入效率不高，对科研人员的激励机制不够。在国内汽车市场日趋饱和的形势下，汽车制造业一是要靠外型新颖、质量过硬、价格低廉的产品赢得国内市场份额；二是要提高我们出口比例，这些都需要企业在新产品开发上要有一定的研发投入和研发能力。整车制造企业要有自己的科研技术中心，要抓科技人才队伍建设，从股权激励机制上给技术骨干提供“金手铐”。

　　二、我省汽车零部件生产的发展思路

　　零部件生产企业的数量越多，专业化水平越高，汽车产业的配套生产能力就越强，也越能体现产业优势。目前在我省装备制造业各产业中，只有汽车制造业的产业整体优势较强，原因就是由整车制造带动起一批零部件生产企业。这两年，我省汽车零部件生产发展势头很好。从出口指标增长情况看，今年1～7月我省整车出口增长34.5%，出口金额增长1.9%；汽车零部件出口增长65.7%，出口金额增长101.5%，速度大大快于汽车整车增长指标。但是，从汽车零部件出口的整体规模看则大大落后于汽车整车规模。今年1～7月，我省整车出口金额占全国的7.3%，位居全国第四；而汽车零部件出口金额占全国的0.58%，位居全国第15位。可见，我们目前的汽车零部件生产规模还不能适应汽车整车生产规模，在外延型扩展上还有很大空间。

　　大力发展汽车零部件生产规模具备有利条件。首先，近两年全球最大几家跨国汽车制造厂商纷纷采用全球采购汽车零部件策略，这种生产方式演绎开来，国际市场前景看好。因此发展汽车零部件生产是我们与国际汽车市场对接的重要通道。其次，“长三角”经济圈已成为我国最大汽车生产基地之一。但是除浙江外，上海和江苏的汽车零部件生产规模也落后于汽车整车生产。无论从避免产业的同构，寻求错位的发展思路看，还是从零部件生产较强的产业合作特点看，我们都应把大力发展汽车零部件生产作为融入“长三角”经济圈的一个重要通道。再次，由于生产规模的技术信息水平限制，国内汽车生产企业目前不可能具备跨国集团全球采购零部件产品的能力。我们现有条件下的汽车生产在很大程度上还要依靠产业的集聚水平体现产业规模效益，降低生产成本。因此通过大力发展汽车零部件生产提高产业集聚水平，是我们提高产品市场竞争力的重要途径。大力发展汽车零部件生产当然也必须有特殊的政策扶持力度，这里不再展开论述。

　　（作者单位：省社科院）王可侠