世博会标志保护有法可依邱振刚
12月1日，《世界博览会标志保护条例》(以下简称“《条例》”)开始正式实施。据介绍，该条例共分16条，是为了加强对世界博览会标志的保护，维护世界博览会标志权利人的合法权益而制定的。《条例》界定了世界博览会标志、标志权利人、权利人的专有权、标志的商业目的使用等概念，并明确由国家工商行政管理部门依照本条例的规定，负责全国的世界博览会标志保护工作。
和奥运会、世界杯一样，国际博览会的各项标志也蕴藏着巨大的商机。其中，会徽又是一系列标志中最引人注目的亮点。今年11月29日，中国2010年上海世博会会徽揭晓。令人惊喜的是，会徽图案创意的关键之处———汉字书法的“世”字和2008北京奥运篆书“京”字标志颇有相通之处，这寓意着本世纪初两项超大型国际活动在中国举办，更浓缩着中国人民在加快走向世界的脚步的同时努力弘扬民族传统文化的情感。
在《条例》正式实施首日，笔者电话采访了世博会事务协调局副局长周汉民。他说，会徽和《条例》的接连问世让人们前所未有地关注世博会标志知识产权的保护。他介绍说，从去年开始，国务院法制办会同国家知识产权局，在上海世博局及上海市政府有关部门的配合下，经过一年多的起草工作，形成了这个条例。今年10月13日，这项条例在国务院第66次常务会议上审议通过。
周汉民表示，《条例》的实施有多种益处，首先是符合了保护国家利益和世博会组织者权益的需要。世博会的成功申办和举行离不开国家的大量投入，因此世博会的标志是国有资产。然而，2002年12月3日中国申博成功以来，全国范围内擅自使用世博会标志的不法行为屡见不鲜，已经多次发现个别企业、单位和个人打着世博会的旗号进行各种商业活动，侵犯了上海世博会的知识产权。其中，有些单位进行支持申博和庆贺申博成功的宣传活动时，未经授权就采取各种手段将中国2010年上海世博会申办徽标、主题、海报和口号等，与本单位联系在一起宣传；还有一些房地产企业打起了“擦边球”，利用世博主题命名自己的开发项目。《条例》颁布后，就能更有针对性地制约这些侵权行为。
他强调，《条例》的颁行，为世博会标志权益的保护提供了全面、综合、有效的依据，也是遵守国际协议、履行国际承诺的需要。国际社会对中国能否有效保护知识产权一直十分关注。我国是世界贸易组织和世界知识产权组织的成员，是参与保护知识产权相关的主要国际公约的缔约国。保护知识产权是贯彻中国法律和履行中国承担的相应国际义务的需要。上海世博会作为一个受到全球目光广泛关注的国际性盛会，应该遵循国际游戏规则。
他还表示，包括会徽在内的世博会各种标志并不是绝对的“禁区”，比如在基于非商业目的的情况下，可以不经权利人事先同意使用世博会标志。
周汉民最后说，《条例》的颁布是知识产权保护的重要一步，但这项条例并不是“孤军奋战”。对于世博会知识产权的保护，在《商标法》、《著作权法》、《专利法》和《特殊标志管理条例》中均有相应规定。上海世博会的申办陈述和《申办报告》中，也已明确承诺将严格对世博会知识产权进行保护。可见中国对世博会标志的保护已经逐步实现了体系化。今后世博会组织机构要就条例的内容和意义进行广泛的宣传，特别是要在公布上海世博会会徽的第一时间完成注册手续，还要设立专门机构负责世博会标志的维权工作，使侵权行为得到及时、有效的查处。
