今年10月26日，劳动保障部副部长张小建在“全国推进农村劳动力跨地区就业电视电话会议”报告中说：“江苏省盱眙县构筑政府、部门、社会三级信息网络平台，把握各地劳动力市场需求信息，对外出民工开展高效订单式培训的做法，值得学习借鉴。”盱眙县到底有哪些做法赢得劳动部领导的大力倡导呢？记者近日采访了盱眙县委书记王友富。
“围绕农民增收，党委政府强力推动，实施订单式培训，促进农村富余劳动力技能化后输往全国。我们的确取得了明显成效。”据王友富介绍，截至11月底，全县经过培训输出的农村劳动力2.64万人，其中订单式培训占55%%。大批高素质盱眙民工受到外地企业和用户的好评。
“三级网络”构筑订单式培训信息平台盱眙把实施订单式培训列为全县农村劳务输出工作的首要任务，以此拉动农村劳动力有序转移和帮助农民增收。培训信息网络由政府投入资金建立健全，政府领导和有关部门负责人都承担帮助联系跨地区用工信息的具体任务指标。今年5月25日，县政府和有关部门在南京举行了大规模“宁淮挂钩劳务输出订单培训对接交易会”，县内10家培训机构与南京市鼓楼区各大用人单位签订了5100多名劳务订单培训合作协议。到目前，合作协议得到圆满落实，培训过的民工已分两批上岗就业。县直部门在交易对接过程中发挥各自优势，广泛攀亲结缘，从而保证培训订单源源不断。县劳动保障局由南京辐射，与全国8个省68家劳动保障部门建立了信息互联。县妇联依托江苏省妇联的职业中介，签订了常年家政服务员培训订单。今年以来，全县有121个部门单位与县外1162个部门建立了信息网络。通过实施“三百工程”，即建立100个劳务信息基地，聘请100名劳务培训信息员，培育100名劳务输出经纪人，使订单式培训的信息渠道更宽、更广、更顺畅。
“三个发展”整合订单式培训社会资源为了真正把订单式培训落到实处，盱眙建立了以县技工学校、职教中心、农广校等一批公办培训机构为主，以部门职校、各乡镇劳动保障服务站、成教中心为辅，以民办学校机构为补充的三级培训网络。目前全县各类培训机构达49家，年培训能力近2万人，县政府把对社会力量培训机构的指导、监督和管理摆上重要位置，先后制定了《社会力量培训机构管理规定》、《社会力量培训机构考核评比办法》等制度，净化了培训市场环境。2000年5月，马坝镇劳务输出回乡创业女青年张红梅拿出打工积累的资金，在县劳动保障部门的扶持下，创办了全县第一所农民技校——盱眙县楚东职业技术培训学校，由于办学宗旨贴近农民，培训内容贴近实用，就业服务贴近实际，4年来农民技校共培训农民3800人，就业率达95%%，本报和中央电视台等新闻媒体都曾进行了报道。盱眙较早在民间力量办学上打破一些老框框，政府从不限制民间力量办学，主动上门帮助完善制度，并为其发放办学许可证。目前，全县民间力量办学机构达26家，成为培训农村劳动力的骨干力量。
“三种形式”拓宽订单式培训有效途径盱眙不断创新订单式培训机制，拓宽培训途径，实施培训招投标制度。今年上半年，县政府出台了《盱眙县农村劳务输出培训招投标实施意见》，引入市场竞争的招投标方式，吸引公办、民办培训机构参与培训民工，对参与培训的农村劳动力机构，政府按规定给予每人100元以上经费补贴，以此来调动各类培训机构参与培训的积极性，目前41家中标培训机构已正常运转，使用培训补助资金80多万元。许多乡镇和部门针对培训中存在的实际困难，因地制宜探索了“乡－校－企”联办，借地办班，借师办班，公私联办等新的培训模式。县政府还以发放技能培训补贴券形式，拿出专项培训资金，由政府“买单”，免费对近1000名农村贫困户未升学初高中毕业生、青年和农村退伍军人进行每期不少于一个月的技能培训，推荐就业。县劳动保障部门对参加培训的下岗职工实行免费培训，免费介绍就业，受到下岗职工的欢迎。县劳动保障、妇联等部门还把家政服务等培训班办到镇、村，农民在家门口就可以参加培训。近年来，在镇、村举办培训班210多期，培训2300余人。
“三大重点”确保订单式培训取得实效突出职业技能，围绕品牌开展培训。一、家政服务培训。县劳动保障局和县妇联组织下岗、失业女职工和农村妇女，开展常年短期培训输送到南京、常州、无锡、北京等地做家政服务，输出的家政员在南京市场供不应求，省妇联职介所一次就与盱眙签订500人的劳务协议。二、电子装配培训。县技工学校开设电子装配、计算机应用等实用型专业，600名毕业生成为华飞、松下等著名企业设在中国基地的“抢手工人”。三、保安培训。县民政局与常州保安公司签订了长期培训输送退伍军人做保安的协议，目前，“盱眙保安”占常州市保安力量近一半。来自盱眙山区的青年农民徐清还当选为常州保安公司唯一的市党代表。四、“十三香龙虾”制作大师培训。充分利用近几年“中国龙虾节”给盱眙带来的美誉和机遇，培训了近千名“盱眙十三香龙虾”制作大师和调味品研制人员向外输出。五、缝纫女工培训。全县出现数十家缝纫纺织女工培训基地，年培训能力都在1000人以上。六、建筑工人培训。各乡镇多种途径开展对建筑工人的培训，全县目前仅在北京市的建筑民工就达万人。突出技工储备，围绕长远开展培训。县技工学校和县高级职业技术学校每年招收新生都在1500人左右，技（职）校生成为劳动力市场“香饽饽”，从而使“技校招生热”连续多年“高温不退”。这些“后备民工”接受有关专业技能培训后，存得住、输得出、用得稳。突出跟踪服务，围绕管理促进培训。在加强“订单”劳务输出跟踪服务中做到“谁输出、谁管理、谁服务”。每年大忙季节，县乡村都要组织党员干部帮困助耕服务队1000多个，帮助外出务工家庭解决困难。今年3月份和6月份，县委县政府各组织一次由副县长带队的团队分别前往北京、上海、南京、苏南等地走访20多个用工单位，看望慰问劳务经纪人、务工人员代表500多人，了解务工人员在外工作和生活等情况，调研务工人员就医、子女入学等问题。县委还在180个劳务基地盱眙籍打工人员较多且相对集中的地方，设立8个临时党支部，为党的基层组织建设进行了有益的创新和探索。本报记者 马健 本报通讯员 张太宁 蒋凯(新华日报)
