新华网重庆12月17日电（记者郭立）针对一些城市低保人员放着工作不干而宁愿吃低保的现象，重庆市江北区创造性地实施“就业补贴”政策，提升低保人员的生活水平，大幅度削减低保财政支出，同时倡导了劳动光荣的思想，得到当地许多低保人员的行动响应。
2002年国家实行“应保尽保”以来，城市低保人员明显增加。为调动低保人员就业的积极性，提高他们的生活水平，重庆市江北区劳动保障局摸索出“就业补贴”这一全新的激励办法。去年夏天，江北区劳动保障局经过调研，决定按“先就业后补贴”的原则，对困难家庭中实现就业再就业的人员，按就业收入分档给予相应比例的就业补贴：就业收入达到300－400元，按收入的20％给予补贴；就业收入401－500元，按收入的15％给予补贴。收入不足300元，按300元计算；收入超过500元，按500元计算；收入超过800元，则不再享受就业补贴。
同时，实行就业补贴后，若节余低保金100元以上，可获得30％的奖励；在社区公益性岗位就业的，在就业补贴总额上增加5％；自谋职业者除享受以上补贴外，还可获得一次性奖励50元。
经过宣传动员，2003年9月，江北区政府在华新街道嘉陵社区进行“就业补贴”试点，并于11月在华新街道其他7个社区推行。今年2月，区政府出台《江北区就业补贴试行办法》，将就业补贴与低保政策结合起来，从根本上解决低保人员物质和精神两方面的“脱贫”问题。
江北区劳动保障局局长李义龙说，就业补贴政策产生了多方面的收益：一是减少了资金支出。就业补贴政策在全区推广后，今年可促使低保家庭中的1200名下岗失业人员实现再就业，减少低保资金支出70万元左右。二是倡导了劳动光荣的思想，调动了下岗失业人员就业再就业的积极性。从申请享受就业补贴的人数来看，今年1月份为77人，2月份就达到134人，3月份达到161人，就业补贴促进就业再就业的效果明显。三是提高了下岗失业人员的生活水平。据统计，享受就业补贴后的低保人员家庭人均收入平均提高180元左右。
据测算，从去年9月试行就业补贴至今年2月，享受就业补贴的134名下岗失业人员若不就业，其家庭领取低保金总计应为5．2万元，就业后他们领取就业补贴3．27万元，减少低保金支出1．93万元，为当地财政减轻负担37．12％。
重庆市就业服务管理局副局长王世平说：“江北区在帮助困难群体的过程中实行积极的就业政策，对促进社会就业是一种现实的有益探索，其经验有利于推动全市整体就业工作。”
