最高人民法院要求提高依法保障人权水平

　　杜绝超期羁押切实保障人权

　　最高人民法院院长肖扬12月16日在全国高级法院院长会议上强调，各级人民法院在今后的工作中，要加强对刑事审判内在规律的研究，既增强严厉打击犯罪、维护国家安全和社会稳定的能力，又提高依法保障人权的水平，切实保证无罪的人不受刑事追究，杜绝超期羁押和超审限问题的发生。

　　“要切实通过司法活动将尊重和保障人权的原则贯彻到社会生活的各个方面。”肖扬要求,人民法院当前和今后一段时期，要注重增强在司法领域保障人权、维护人民群众合法权益的能力，促进全社会牢固树立尊重和保障人权的基本理念，努力营造尊重人、关心人、爱护人、帮助人的良好社会风尚。

　　探索各种诉讼替代解决方式

　　我国的民事诉讼法曾经规定“着重调解”的原则，但是近年来出现了调解的比重下降，判决的比重上升的情况。实践中，一些案件简单下判带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大压力。肖扬强调，各级人民法院尤其是基层人民法院要坚持“能调则调、当判则判、判调结合”原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。他表示，要加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，探索和推动各种诉讼替代解决方式，进一步健全社会矛盾纠纷的多元处理机制。

　　通过行政审判协调“官民关系”

　　肖扬强调，在当前各种社会矛盾比较突出的情况下，人民法院要通过依法维护合法的行政行为，纠正违法的行政行为，协调公共权力与公民权利的关系，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不安定因素。既要反对将对行政行为进行司法监督与维护社会稳定对立起来，对依法应该受理的案件不予受理，或者不依法审判和执行；又要克服“法院万能”的观点和倾向，对不属于现行法律规定的行政审判范围的案件盲目受理或越权审理。

　　长期坚持严打重惩刑事犯罪

　　“经济社会转型时期滋生和诱发犯罪的因素大量增加的客观形势，决定了人民法院必须长期坚持严打方针。”肖扬强调，各级人民法院在当前和今后一个时期，要着重增强惩罚刑事犯罪。各级人民法院要加强对颠覆国家政权和分裂国家等危害国家安全犯罪案件的审判。要继续重点打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵犯财产权的犯罪，加大对毒品犯罪以及网络犯罪的惩处力度，确保社会稳定。

　　严惩经济犯罪幕后国家工作人员

　　当前和今后一段时期，各级人民法院要重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪；非法集资等事关群众切身利益，影响社会稳定的严重经济犯罪；生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪；利用国有企业改革之机侵吞国有资产的犯罪。肖扬强调，“尤其要依法严惩严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。”

　　特别加强监督法院“一把手”

　　肖扬强调，要不断加强人民法院领导班子建设，加强对各级法院领导干部，特别是“一把手”的监督，靠廉洁勤政的班子带出一流过硬的队伍。要继续贯彻落实党风建设责任制，不断丰富和完善责任制的内容，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避等制度，严格执行党内监督条例。（本报综合新华社电）