新华网北京12月17日电（姜雪丽朱林马坤）处于社会发展转型关键期，面对发展中的各种不和谐因素，中国开始寻求社会全面协调的发展，在经济高速增长的同时，促进社会同步发展。
日前召开的中央经济工作会议明确提出，要坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为工作的重点。这是中央第一次把构建和谐社会列为经济工作的一项主要任务，此举引起了全社会的关注，有关专家在接受记者采访时也对这一举措进行了高度评价，认为中国构建和谐社会具备良好基础和条件，这一工作重点的确定恰逢其时。
“中央提出以人为本构建和谐社会，进一步明确了经济社会全面协调可持续发展的重要性，对促进中国社会稳定、经济发展，乃至亚洲和世界的繁荣都具有十分重要的意义，”北京第二外国语大学社会学教授李中泽说。中国社会科学院社会学所副所长李培林指出，中国的经济社会资源正朝着有利于全面、协调、可持续发展的目标配置，经济社会发展进入了近几十年来最好的时期。但同时也处于人均国内生产总值1000－3000美元的转型关键时期。根据国际发展经验，这往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化的时期，既充满了新的机遇，又面临各种社会风险的时期。在这样一个时期，能否在经济增长的同时促进社会的同步发展至关重要。李中泽说：“改革开放和过去二、三十年的发展给建设和谐社会提供了一个很好的平台。2004年中国的人均国内生产总值增长9．5％左右，物价指数和居民消费价格上涨在4％左右，城镇登记失业率控制在5％以下，农民收入出现了多年来未有的大幅度增长。”有关专家分析认为，中国构建社会主义和谐社会具有良好的基础和条件：宏观经济一直保持平稳健康快速增长，现在又进入新一轮高速成长期；人口增长势头得到了有效控制，生育率维持在低水平，为提高人口素质和调整人口结构提供了契机；就业度过了最困难时期，从业人员规模从1990年的6.5亿人扩大到2004年的7.5亿人，失业率保持在较低水平；经济增长方式正在发生转变，消费对经济的拉动力加大，2004年以来消费增长率超过了人均国内生产总值增长幅度；社会保障和生活保障覆盖面不断扩大，越来越多的城乡低收入和贫困人群的生活得到保障。
但他们同时也指出，中国在经济快速发展的同时也遇到了一系列社会问题如农民失地引起社会矛盾、收入差距扩大、就业仍然严峻、经济可持续发展等。这些问题的解决是中国实现2020年人均国内生产总值翻两番的重要保障，中国要和平崛起，构建社会主义和谐社会是必由之路。
中国社会科学院经济研究所副研究员桁林认为，所谓和谐社会，一方面是人和自然的和谐发展，另一方面是社会不同利益群体之间的和谐发展，和谐社会应该实现人和社会的良性循环发展，而政府在其中起到了重要的协调作用。
他说，要构建和谐社会政府应该为此提供一个框架和体系，而各方面政策和法律的保障起关键作用。李培林指出，落实科学发展观，构建和谐社会，必须有针对性地构建社会结构各个层面的和谐，这其中包括城乡结构、区域结构、社会阶层结构、就业结构、代际结构、人和自然、不同价值观及国际交往环境的和谐。他认为，构建和谐社会的总体目标应该是扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付的力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，为建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会而努力。
