用我们的双手共建“人间天堂”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月18日08:30 中国宁波网-宁波日报

天一广场的一次文艺活动。

宁波大剧院内景。

庆安会馆一角。

范宅文物市场。

　　优化人文环境

　　七大措施

　　齐抓共管建设文化大市

　　把宁波建设成为“文化大市”，建设成首批全国文明城市，让宁波成为有着良好社会风尚、高度文明水平的“人间天堂”，需要从七个方面齐抓共管。

　　目标：以建设“文化大市”和争创首批全国文明城市为目标，加大精神文明建设力度，提高城市文明水平。深化文化体制改革，繁荣文化事业。

　　举措一：争创全国文明城市。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭建设，争创首批全国文明城市。目前，创建全国文明城市已经被确定为今后五年的四大主要发展目标之一。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，创建全国文明城市，宁波将全力以赴。我市当前还存在不少“瓶颈”问题，今后，一是要在提高城市执法管理水平上下功夫，形成对环境卫生、交通秩序、城市绿化等方面的长效管理机制，切实加大对城市“牛皮癣”的整治及不文明行为的执法管理和督查处罚的力度；二是要在美化城市卫生环境上做文章，要把创建文明城市活动与创建国家卫生城市工作紧密结合起来，开展专项整治，积极探索城市卫生环境的长效管理机制；三是要在加强社会治安上花力气，大力抓好社会治安综合治理；四是要在加强行风建设上求突破，并针对群众意见大、社会涉及面广的行业的突出问题，深入开展专项整治。

　　举措二：营造良好的社会风尚。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提升宁波城市精神。宣传科学，反对迷信，努力提高市民的科学文化素质。近年来，我市广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和市民文明守则、“十不”规范教育，贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展创建全国卫生城市活动等，市民整体素质有了较大的提高。但是，也有不少市民的文明意识还不强，不文明的行为还随处可见，如乱扔垃圾、乱停乱放、随地吐痰、随地便溺、损坏公物、横穿马路等等。这与我市经济社会发展水平很不相称。我市将继续开展各类主题活动，激发大家争做文明市民的能动性，摒弃陋习，告别不文明行为，营造“人人养成文明习惯、处处实践文明行为”的社会风尚。

　　举措三：大力繁荣文化事业。繁荣文艺创作，重视民间文化保护，深入开展广场文化、企业文化、校园文化、社区文化、村镇文化等群众性文化活动。抓好三江文化长廊建设，加快科技馆、博物馆、群艺馆、天一阁书库等一批文化设施建设。广泛开展文化下乡、下基层活动。加快体育场馆和全民健身设施建设。文化是城市的灵魂和可持续发展的动力，也是城市文明程度的尺度，通过集聚优秀人才，创作一批反映时代精神、体现宁波特色、深受群众欢迎的精品力作，为市民提供更多更好的文化产品和文化服务。充分发挥宁波大剧院、宁波音乐厅、逸夫剧院等文化设施的作用，发展高雅艺术，引导文化消费，既满足群众不断增长的文化消费需求，又培养市民的文明素养；积极培育企业文化、校园文化、社区文化和农村文化，发展公益性文化事业，扶持民间文化艺术，进一步丰富群众精神文化生活。

　　举措四：加强文化市场管理。加大网吧管理力度，严格落实未成年人禁入措施。适时组织开展“打黄扫非”专项整治活动，严厉打击各类危害未成年人身心健康的违法行为。我市有关部门将把打击政治性非法出版物作为重中之重，同时加大力度对侵权盗版教材、教辅读物进行专项治理，严厉打击盗版走私光盘经销活动，继续规范管理网吧经营活动，遏制利用互联网登载政治性非法出版物、传播政治谣言、淫秽色情和其他有害信息的势头，下大力整顿和规范印刷市场秩序。同时，演艺娱乐场所也是查控重点，将定期清查辖区内的演艺娱乐场所，包括演歌厅、歌舞厅、KTV包房和迪吧，以及一切可能接纳演出的酒吧、饭店等场所，严厉打击淫秽色情表演。

　　举措五：加快推进有线电视数字化。抓紧调研提出我市有线电视数字化的系统实施方案。在2005年启动实施，争取到2007年底基本覆盖中心城区。

　　举措六：推进社区民主自治建设。保障社区居委会依法自治，促进社区民间组织发展，充分调动居民群众参与社区事务管理的积极性。社区是城市的细胞，文明城市创建的基础在社区，没有社区的文明，就没有整个城市的文明。要坚持把文明社区建设作为整个创建工作的切入点和着力点，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，以方便居民生活、提高社区文明程度为重点，通过服务人、关爱人，达到教育人、凝聚人的目的。

　　举措七：加强社区服务。健全社区服务体系，完善“十分钟生活服务圈”、“十分钟卫生服务圈”和“十分钟文体活动服务圈”。目前，全市城区已建成街道服务中心32个，社区服务站270个，社区医疗卫生服务中心22个，社区卫生服务站106个，社区邮政服务中心47个。我市在社区建设中，坚持把市场机制运用于社区服务体系建设，寻找社区服务与市场机制的契合点。

　　人文环境是经济发展的支点

　　越来越多的专家认为，想要发展经济，就必须营造一个好的人文环境。

　　人文是指人类社会各种文化现象。人文环境则是一个地方物质文明、政治文明和精神文明状况的综合反映，是发展经济中一个不可忽视的重要部分。

　　要在市场经济发展过程中树立“诚信为本”的思想，就必须注重治理和优化人文环境。

　　市场经济是竞争经济，同时又是“诚信经济”，一切经济活动都必须建立在讲诚实、守信用的基础上，坚持诚信为人、诚信经营、诚信纳税，以诚信参与竞争，并通过诚信取胜。如果一个地方在经济活动中，有诺不践，有章不循，“开门招商，关门吃商”，它就会失去信誉，失去民心，失去投资者，失去市场，就会丧失良好的发展机遇。

　　我市有必要把营造良好的人文环境放在政治文明、精神文明建设的重要位置来抓。要注重加强公民道德建设，尤其是社会公德和职业道德建设，不断提高人的素质，这是优化人文环境的基础。

　　一个外来投资者和经营者到一个新地方投资兴业，无论是心理情感还是实际工作都需要一个和谐的人际关系和优良的外部环境。

　　要用社会道德规范人们的行为，在社会活动中倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的新风尚，在经济活动中树立诚实守信、办事公道、服务企业、奉献社会的新形象。

　　各地优化人文环境经验

　　青岛

　　从群众最关心的问题抓起

　　创建全国文明城市从群众最关心的问题和最迫切需要解决的问题抓起，一是努力缩小区域差距，突出搞好硬化、绿化、亮化、给排水等基础设施建设和背街小巷整治，逐步推进城区、城乡平衡发展。二是加大对国民教育、医疗卫生和文体设施等社会事业的投入，突出抓好基层文体设施建设、社区卫生服务和老年人社会福利养老等工作。三是加大集中整治城市环境的力度。四是加大建设平安青岛的力度，着力开展扫除黄赌毒、除黑打恶、打击假冒伪劣商品，开展食品卫生等专项整治，创造安定和谐的社会环境。

　　重庆

　　加大对公益性文化事业投入

　　重庆力争从历史名城迈向文化大市。打破文化事业单位原有的管理体制、人事体制，经营性文化企业单位开始走向市场，公益性文化事业单位得到越来越多的政府投入。重庆还提出了在2008年前建成重庆大剧院、重庆科技馆等十大文化设施的目标。目前,十大项目的规划全部完成，其中3个已经开始建设。同时，计划5年内改扩建100所优质高中、新建30所寄宿制优质高中,预计总投资超过100亿元的大学城也开始破土动工。重庆还投资2.7亿元改造了50万平方米的中小学危旧房屋,并决定今后每年都要改造50万至60万平方米,在2007年前彻底解决中小学危旧房屋问题。新增的文化事业费用共1298万元被首次用于农村。建成的5个图书馆、文化馆如今已向农民开放。

　　承德

　　大力净化文化市场

　　该市对文化市场进行“净化工程”，重点对图书、音像、电子出版物批发零售摊点进行检查，坚决查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物和盗版出版物，打掉其地下发行网络，坚决取缔不法游商等，严厉查处含有色情、暴力、赌博、愚昧、迷信内容的违法经营活动，查处接纳未成年人入内及无身份证上网和超时营业的网吧。安装网吧终端过滤软件，封堵有害内容，打击违法行为，公安部门加强网上有害信息监控，通信部门对电信服务信息进一步规范，广播电视部门严格播出内容，严禁播出含有低俗色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的影视节目和歌曲。整顿校园周边环境。查处打击进入校园内的盗版教材、教辅读物，检查处理流入校园的有害卡通画册和夹杂淫秽色情内容的“口袋本”及含有低俗色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的光盘和读物。

　　南京

　　社区干部实行民选

　　南京社区干部实行民选，城区853个居委会调整为446个社区委员会。遵照“社区建设要以基层组织建设为核心”的要求，南京市6城区以居委会换届选举为契机，合理调整社区规模，组建新的社区自治组织，在三个方面取得新突破：一是按照地缘性、单位型、功能型等社区构成要素，科学划定社区；二是按照议、行分开的原则，建立社区成员代表大会，经代表大会依法民主选举社区委员会；三是面向社会，公开招聘、择优录用社区工作者，大力推进职业化、专业化进程。截至目前，6城区原有的853个居委会，已重新调整划定为446个社区委员会。

　　焦作

　　优化社区人文环境

　　焦作在区、街道、社区分别建立了行政服务中心、社区服务中心和便民服务站。鼓励、引导辖区群众创办社区服务机构，开展家电维修、医疗保健、养老托老、家政服务等社区服务。目前，全市已建立便民服务网点474个，为民服务项目125项。建成了“阳光在线”社区服务网络系统，为居民提供紧急救助、家政服务、商品配送、信息咨询等各类中介服务。

　　网上对话“优化人文环境”

　　昨天上午9点，在中国宁波网的直播室，市文化局负责人就“优化人文环境”话题与网民对话。

　　市民对这一话题非常关注，从8点起就有网民登录发问，热点问题包括博物馆等文化设施建设、文化精品创作、城市文化氛围的营造和市民文化素质的提高、文物保护等问题，有些网民还呼吁宁波建立书城和书报亭，建设更多市区内的文化景点。

　　文化设施建设要有特色

　　网民：营造城市的文化氛围需要针对性地发展一些文化休闲场所，比如特色的文化街、文化吧等等，不知道有关部门在这方面有没有打算。

　　市文化局：文化设施对于城市文化发展和市民文化消费都十分重要，但除了建好大的文化设施，要更多地建设各种类型的、满足各种不同需求的文化设施和休闲场所，形成一些文化街和有特色的文化区域，这方面要大力引进社会资本，鼓励社会投资，政府要搞好规划，给予政策引导。这方面的工作，我们将与有关部门进行研究，积极参与这方面的规划。现在有的区域文化特色正在形成，如天一广场、老外滩等，但真正形成需要有个过程，我们将继续努力。

　　多举办大型节庆活动

　　网民：七艺节轰轰烈烈地过去了，希望能够有更多这样全国性的活动在宁波举办。宁波能否办诸如DV这样的多样性文化节？

　　市文化局：明年我市将举办由文化部主办的国际声乐比赛，并三年一届落户宁波，这将成为宁波具有国际性的、可持续发展的文化活动，通过若干届的举办，争取把它办成具有一定水平、能吸引国际声乐界高层次专家和选手的一项国际比赛。明年还将举行第九届中国戏剧节和中日韩三国戏剧节。同时，还会更多地举办与文化产业发展相联系的各种文化节，比如你所讲的DV文化节，这对宁波来讲都很重要。

　　文化博物馆啥时建

　　网民：宁波需要公益性的文化设施。我认为有必要建造一个宁波文化博物馆，经常性地举办反映宁波悠久文化的活动和展览。据说市有关部门已有建设宁波书城的想法，不知道是否可以透露些消息，恳请有关部门把这件事当成实事工程全力推进！

　　市文化局：宁波博物馆已正式立项，选址鄞州中心区，由市区两级政府共同投资2.5亿元，目前，正在进行建设方案和陈列方案设计，明年上半年将动工建设。图书的销售量和书店的数量和水平是一个城市文化水平的重要标志，这几年，我市开了很多新的书店，但还是不能完全适应需要，市里对此十分重视，正在进行选址规划，落实投资和经营主体，相信新的书城很快会建起来。

　　文化体制改革

　　让社会资本进入

　　网民：宁波文化体制改革怎么进行？

　　市文化局：我们现在的文化体制还是比较落后的，首先要改革国有文化单位，区别不同情况，有的要转为企业，有的要改革人事分配制度，同时要搞活文化产业，使更多的社会资本进入到文化领域。文化产品和文化服务的运作机制要市场化，使公众有权力选择文化，也有能力选择基本的文化产品和服务，比如，剧院的演出要面向市场、面向公众，降低票价，使广大市民能够真正享受高雅艺术，享受公益文化。

　　明年，我们将采取措施，上演更多的精品剧目，包括宁波大剧院、宁波剧院和宁波音乐厅都要加大高雅艺术的演出力度，实行政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受的运作模式；准备启动“万场电影千场戏”进农村活动，实行三级补贴、市场运作的方法，丰富和活跃农民的文化生活。同时，我们要创作更多的有观众的戏剧精品。元旦春节即将来临，我们正在积极准备各类文化活动。

　　打造十分钟文体活动服务圈

　　网民：十分钟文体活动服务圈具体包括了哪些措施？

　　市文化局：文化消费的数量和质量反映了一个城市市民的生活质量。政府将不断满足和引导市民的文化需求，增加对公益文化的投入，使更多的市民享受低价的甚至免费的文化服务，这就包括建设十分钟文体活动服务圈，在城市以社区为单位建设图书室、文化活动室和健身设施。

　　申遗和文物保护工作

　　网民：宁波的申遗工作进展如何？现在宁波的地方戏曲保护情况如何？

　　市文化局：宁波海上丝绸之路遗存申报世界文化遗产工作正在顺利进行，今年国家文物局官员多次来宁波视察，联合国教科文组织的专家也进行了实地考察，他们对宁波的历史遗存给予高度的评价，认为宁波人具有很强的创造力，遗存的保护工作也做得很好。市人大也启动了立法工作，我们有信心做好申遗工作，希望广大市民积极参与。

　　宁波的地方戏曲有宁海平调等，这些剧种现在都有较好的发展，我们要把它保护好、发展好，要积极创新，使它符合现代观众的审美要求，甬剧《典妻》就是一个代表。宁波还有很丰富的民间文艺，我们正在进行广泛的普查，在此基础上，制定保护规划，保护宁波的文化生态。

　　本版撰文王路摄影周建平（来源：中国宁波网）