英上诉法院推翻反恐法

　　据新华社电　英国最高司法机构———英国议会上院上诉法院16日裁定，政府在不起诉和不审判的情况下，不能无限期拘留外籍恐怖嫌疑人，并称政府出台的反恐法违反了欧洲人权公约。

　　不过，英国政府随后表示，不打算释放引发上述裁决的9名在押外籍恐怖嫌疑人。

　　缘起9名外籍恐怖嫌疑人

　　“9·11”恐怖袭击事件后不久，英国政府以“特殊环境需要特殊法律”为由，于当年出台了《反恐怖、犯罪和安全法案》，并据此拘捕了17名外籍恐怖嫌疑人，其中9人仍然在押，他们多数被关押在素有“英国关塔那摩”之称的伦敦贝尔马什监狱长达3年。

　　9名外籍嫌疑人被拘后，首先向英国移民特别上诉委员会上诉。该委员会于2002年裁定，反恐法不应对非英国公民有所歧视。但同年在内政部向法庭上诉后，这一裁定被推翻。

　　后来，9名嫌疑人再度向英国议会上院上诉法院提出上诉。上诉法院通常只有5名上院法官共同审理某一上诉案，但由于此案涉及宪政原则，所以罕见地由9名上院法官共同审理。16日，法官们以8比1的表决结果支持9名嫌疑人的诉求。

　　政府的行为才是真正威胁

　　法庭在裁决中说，由于英国政府对待外籍恐怖嫌疑人采取的“严厉”措施并不适用本国公民，从而对外国人构成了歧视，偏袒了本国恐怖嫌疑人。法官们认为，措施明显违反了《欧洲人权公约》。

　　法官莱昂纳德·霍夫曼勋爵在9名法官中措词最为尖锐。他说，今天的案件是法庭最近几年做出的最重要决定。“裁决对英国直到目前引以为豪、并实际存在的传统自由原则提出了质疑：免除随意逮捕和拘留。”

　　霍夫曼指出，政府的行为对英国构成的威胁比恐怖主义更严重。“对国民生命真正构成的威胁，对遵守传统法律和政治价值观的国民而言，并非来自恐怖主义，而是来自此类法律”。

　　美国《纽约时报》分析说，英国上议院做出的“突破性”裁决无疑解除了政府最重要的反恐工具，削弱了对付外籍恐怖嫌疑人的能力。《纽约时报》认为，裁决时机对于布莱尔而言不妙。本月15日，布莱尔接受了长期并肩作战的盟友、内政大臣戴维·布伦基特递交的辞呈。（来源：广州日报）