青海社会救助体系建设取得进展 |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月18日12:28 新华网 |
针对自然条件差、灾害种类繁多、发生频率较高、贫困面大、贫困程度深这一省情,青海省加强组织领导,分解细化任务,强化工作措施,救助工作成效显著,全省社会救助体系建设取得突破性进展。 去年以来,我省先后制定出台了《青海省农村牧区特困人口救助暂行办法》、《青海省农村牧区五保对象保障经费的征收使用管理办法》、《青海省农牧区特困人口医疗救助实施意见》,对需要救助的相关人员的经费、标准、管理办法等均提出了明确要求,进一步规范了城乡特困人口救助体系建设工作。其中为解决好优抚对象的生活困难,建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,先后七次调整抚恤补助标准,使各类重点优抚对象的定补标准平均提高了1.6倍。各级民政部门还积极探索建立优抚对象大病医疗救助制度;近年全省投入资金300余万元,帮助830余户住房困难的优抚对象新建了住房,使全省重点优抚对象的住房状况得到了很大的改善。 与此同时,先后制定下发了《青海省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》、《青海省最低生活保障资金管理使用办法》、《关于贯彻国办发(2001)87号文件精神的通知》、《青海省城市居民最低生活保障工作操作规程》。目前,我省低保工作现已基本形成五大体系:一是政策法规体系;二是工作机构体系;三是信息管理体系;四是社会化发放体系;五是监督体系。截至今年7月底,我省纳入城市居民最低生活保障范围的人数为20万人,占全省城镇人口的10%。保障金按时足额发放率达到99%以上;社会化发放率达到100%;76%的县级民政部门实现低保数据微机化管理,全省绝大部分地区的低保工作已纳入社区管理,使低保工作现进入规范管理、有序运行阶段,基本实现了动态管理下的应保尽保。 随着我省流动人口逐年增多,流浪乞讨现象也呈增加趋势。为解决这一问题,今年省政府召开了全省贯彻《救助管理办法》工作会议,安排部署了这项工作,并将救助管理站基础设施建设纳入计划,经费列入了各级财政预算。 据了解,今年,省民政厅已为18.7万特困人口落实救助金和食品(折合)969.25万元,协调全省各级财政落实特困人口救助金483.25万元,启动农牧区特困人口医疗救助工作,争取民政部下拔我省大病医疗专项资金1014万元。全年争取国家救灾资金4100万元,为全省102万重灾民下发了777万元资金,确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住,基本生活得到了保障。投入资金近2000万元,加大对称多、甘德、班玛、民和等县的定点扶贫力度。来源:《青海日报》作者:孟军刘洪军史鑫 |