新华网北京12月18日电（记者陈芳）在各地推进国有企业改制的进程中，国有经济布局的调整趋势如何，国有大企业改制、中小企业放开搞活、主辅分离等进展怎样？在18日举行的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”上，国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示，当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展。——国有大企业改制取得明显进展。从全国看，在净资产占全国国有企业66.9％的2903家国有及国有控股大型骨干企业中，已有1464家改制为多元股东的公司制企业，改制面达50.4％，国有控股的上市公司已成为国有经济的骨干力量。这些国有大型企业改制，不是简单地出让国有产权，而主要是通过重组上市引入增量做大总量，引进战略投资者，增强了企业实力，提高了企业竞争力。
——中小企业改制面达到85％以上。放开搞活国有中小企业成效显著。近年来，国有中小企业通过多种形式普遍进行了改制，其中县级已基本改完，地市级改制面达80％－90％。产权实现了多元化，职工转变了身份，企业转换了机制，效益有了明显提高。
——困难企业关闭破产退出市场工作取得进展。到目前为止，经国务院批准，全国共安排政策性关闭破产项目3377户，涉及银行呆坏账准备金2238亿元，涉及安置职工620万人，消除企业亏损1340亿元。
——主辅分离，辅业改制和分离企业办社会职能等工作正在积极推进。截至2004年9月，各地实施主辅分离的国有大中型企业有775个，设立改制企业2639户，职工70.8万人，一批先行改制的企业已经取得初步成效。
——调整国有经济布局和结构的效果开始显现。从1998年到2003年，国企及国有控股工商企业户数从23.8万户减到15万户，减少了40％。职工人数从7804.8万人减少到4311.2万人，减少了44.8％，实现利润从213.7亿元提高到4951.2亿元，增长了22.2倍。
李毅中同时指出，尽管国有企业改制取得了明显成效，但也存在一些突出问题，如一些地方的改制过于单一，各地在实际执行中大多仍采用出售的方式，一些企业改制程序仍不规范。如暗箱操作，低估贱卖等，一些企业自己决定聘请中介机构而不是由产权持有单位聘请；改制为非国有企业时未对企业法定代表人进行离任审计；对职工安置的经济补偿标准缺乏明显规定等，有的问题还比较严重。
