权力失去约束必将产生腐败，在农村基层也不例外。据新华网12月13日报道，贵阳市乌当区新庄村以村支书为首的11名涉案人员“抱团”腐败，涉案金额竟然上千万元，村、支两委班子几乎全部落马。
透视这些干部作案的全部过程，我们不难看出，在当前发展农村基层民主、实现村民自治过程中，农民依法行使自己民主权利和依法维护自己合法权益的意识较差，村干部独断专横“一手遮天”，加上人们习惯于将反腐败的目光聚焦于党政机关、企事业单位和司法部门等，而往往忽视了广大农村基层，因此形成了对村干部权力的监督缺位，为其产生腐败提供了条件。
尽管村民是村民自治的主体，村民委员会应该向全体村民负责，对涉及集体和村民利益的决策过程要民主，操作方法要透明，财务管理要公开，全面接受村民的监督。但是，由于缺乏法律在程序上有效的硬约束，在现实中,往往是村民在热热闹闹选举产生村民委员会后，在民主权利的行使过程中变的冷冷清清，对监督权的行使更往往是无所适从，其结果导致部分村干部武断专横、以权谋私，甚至走上违法犯罪的道路。这个现象在基层农村带有一定的普遍性，对发展农村基层民主具有很强的破坏性和危害性，应当引起人们的高度重视。
发展农村基层民主，应是村民自治，而不是村官自治。笔者认为，实现村民自治，防止村官腐败，应着重抓好以下两个方面：一是抓好村务公开，村务公开是民主监督的前提。村务公开，阳光操作，程序透明，这些都是最好的防腐剂，能“给群众明白、还干部清白”。二是村干部的权力必须得到村民民主权利的约束。村民自治必须以保障村民民主权利作为村民委员会行使权力为前提，以制度的形式保障了村民群众对现金收支、合同签定、公章使用、财务管理的知情权、发言权和否决权，使法律赋予村民群众的各项民主权利得到了很好的落实。(稿源：红网)(作者：继学)(编辑：闵君)
