提高执政能力　建设文明成都

　　四川新闻网-成都日报讯

　　——学习贯彻党的十六届四中全会精神专题报道

　　崇州市，跻身中国最具竞争力100强县市，崇州造产品轻松闯入奥运场馆建设。招商引资方面更是好戏连台，成功引进了成都台州工业园。

　　观念决定行动，思路决定出路。崇州市委书记田野坦诚地说，崇州市经济发展一度落后于众多兄弟区县，其根本原因在于观念和意识落后，难以找到发展的突破口。今年，崇州市因地制宜，提出从解决产业发展滞后破题，以“打开四个突破口，构筑四大产业群”为载体，在产业发展中推进城乡一体化。一年苦心经营，成绩斐然。

　　以集中发展区为突破口

　　构筑新型工业产业群

　　工业集聚发展是撬动城乡一体化的最省力杠杆。崇州市正是通过构筑新型工业产业群，为城乡一体化注入了一针催化剂。

　　规划是龙头。崇州市科学规划产业布局，狠抓“1233工程”，硕果累累。据介绍，“1233工程”指：建设好一个工业集中发展区；突出抓好招商引资和现有企业做大做强两个重点；加快以日用玻璃、皮革制品为主的大轻工制造业，以中药材为主的高新技术加工业和以铸管塑管为主的建材制造三大支柱产业；壮大以羊马、崇平为重点的家具皮鞋，以元通、观胜为重点的建材，以三江、听江为重点的汽车配套件三个产业带。

　　经过一年经营，工业集中发展区已建成5．1公里工业干道，建成区面积2．7平方公里。全友、蜀玻、康乐等优势企业正陆续迁入园区，总投资超过12亿元。三大支柱产业更是异军突起，通过“内嫁外娶”，川西蓄电池集团与“一汽”、“上汽”等大企业攀上了亲戚，成了“一汽”、“上汽”的配套生产商，产品质量也迅速提高，达到美、日、德三国质量标准要求，占领了国内蓄电池行业的技术制高点，产量居全国第三。总投入4亿元的高新技术改造传统产业让高新技术产业受益匪浅，惟精防水材料研究所研制的“叔丁基过氧基”居国内领先地位，获国家科技型中小企业创新基金无偿资助，并步入批量生产；川建管道公司投资4600万元启动水冷金属型铸造生产线，其生产技术处于国际领先水平，产品还成功打入奥运场馆建设；建材行业更是喜事连连，仅三年时间，康乐塑胶就从一个“小不点”壮大成为国内行业十强，年产值5亿元；成都台州工业园也顺利落户崇州……

　　以农产品加工业为突破口

　　构筑现代农业产业群

　　崇州产品加工历史悠久，但点多、面大、规模小、效益低，难以形成集聚效应。今年，该市着力构建“两区六带”农产品生产专业化分工格局，包括农产品加工示范区、省级高科技水产示范区、15万亩优质稻油生产带、5万亩无公害蔬菜生产带、2万亩食用菌生产带、3万亩优质水果生产带、万亩花卉苗木生产带、万亩水产品养殖带。预计到2007年底，“两区六带”总产值力争实现20亿元以上规模，提高农产品附加值，大力激发农村经济活力。

　　目前，通过引进扶持，美宁罐头、恒丰布朗李、山禾野生菜、大西南面粉、金盆地酒业和金郁金公司等十大龙头加工企业已经发挥带动作用，促进农民增收。“金盆地集团”、“大西南面粉”两家公司还被中国食品工业协会授予“全国食品工业龙头企业”称号，崇州市则被评为“中国食品工业强市”。

　　以新城区开发为突破口

　　构筑新的城市经济产业群

　　引水入城，打造亲水城市，崇州市正大力提升城市魅力。该市位于西河西岸的新城区规划面积8平方公里，通过引水进城，营造湿地景观和生态屏障，搭建亲水城市平台，建设优美的旅游、休闲、居家环境；以西河风雨廊桥为纽带，与河东罨画池、孔庙、陆游祠等古迹连成一线，打造生态、文化、旅游走廊，形成新的城市亮点，带动西河两岸第三产业快速发展，催生一批新的城市经济实体。

　　以“双定向工程”为突破口

　　构建赴藏劳务经济产业群

　　确保农民失地不失利、失地不失业，这是城乡统筹的工作重点。崇州市依托崇州劳务输出的最大基地———西藏，开辟出一条富民新出路。为赴藏企业提供充足的、具有较高素质的劳动力资源，促进赴藏劳务经济产业群的形成和壮大。目前，崇州市赴藏务工人员已有4．95万人，每年为崇州市带回近10亿元的收入，成为农民增收的重要载体和推进城乡一体化的新动力。

　　在组织赴藏务工时，崇州市实施“定向西藏劳务输出，定向西藏民工培训”的“双定向工程”，成效显著。劳务经济的最大缺陷是可靠性和持久性差，对策就是在一个相对固定的区域形成规模。崇州市有针对性地决定劳务输出以西藏为主，解决了劳务经济持久性差的问题。同时以赴藏民工为主，狠抓职业技能培训，计划用3年时间全部完成培训。还在西藏成立了“西藏崇州商会”，以商会为载体，大规模实施培训工程，保护民工的合法权益，提高企业竞争力。薛飞本报记者严斌