大江网讯[江西日报]青原区积极创新治水思路，通过改革水利建设投融资体制，完善发展经营水利制度和激励机制，大力做活水文章，形成了政府引导、全民动员、民资唱戏、外资加力的多渠道、多主体投资投劳的水利建设新路子，为全区农业增产尤其是粮食生产打下了坚实的基础。今年粮食生产创历史新高，全区粮食总产量达10．1万吨，比上年增长168％。
水利建设需要大投入，打破资金短缺瓶颈是首要问题。青原区通过水利工程产权的置换，管理体制的变革，打破了单一的水利投资体制和投资方式，实现了水利投资主体、投资方式多元化。该区通过引进外来资金，拓宽投资渠道。富滩镇施家边林引进外地投资60万元，兴修栋坑水库进行综合开发，可新增灌溉面积200余亩，改善灌溉面积150亩，新增水产养殖面积80亩，明年综合开发产值预计可达15万元。同时，利用村集体收入兴修水利。富田镇杨柳村两座库容量为11．8万立方米的小山塘水库就是利用村里多年的松脂收入，投资16万元兴建的，新增有效灌溉面积375亩。该区各部门、单位积极支持水利建设，在全区农村新增抗旱井239眼，新增机电排灌设备50千瓦，维修350千瓦，解决和改善了4340人的饮水困难。区农业开发办通过牵头实施农业开发水利项目启动民资完成了3000米渠道衬砌，维修改造4条排洪渠，在值夏、新圩、富田实施了9000亩中低产田改造和3500亩高标准农田建设。区老建办投资20万元在毛家村和江背村实施“户户通”饮水工程，解决了250户1000余人的饮水困难。
在创新投资方式的同时，该区还不断完善发展经营水利的优惠政策和工作机制。一方面，按照“谁建、谁管、谁受益”的原则，大胆鼓励和支持各种社会资金兴修水利，并通过法律形式对投资者拥有的产权、经营权和收益权予以确认。另一方面，区、乡、村各级组织全力为投资者在用地、水源、建设、管理等方面提供支持和帮助。对一些跨村组调配劳动力的工程项目，该区按每天5－10元／人标准给予适当补贴。针对以往水利建设重建轻管现象，该区从完善管理机制着手，积极落实了管护责任，逐步形成了有人建、有人管、有钱保障、良性发展的建管机制。
通过发展和经营水利政策的出台和实施，破解了过去依靠集体办水利存在的“三难”（即劳动力难组织、资金难筹集、管理难到位），群众看到了实实在在的效益，认识提高了，观念转变了，极大调动了群众自觉投劳投资兴修水利的积极性，全区水利建设焕发出勃勃生机。去年，区财政用于水利工程的以奖代补资金40万元，就达到了启动民间水利投资400万元的效应。今年以来，青原区通过各种渠道筹措农田水利基本建设资金710余万元，组织千人以上水利冬修大会战8场，投入劳力21万个工日，完成土石方30万立方米，新增有效灌溉面积5200余亩，改善有效灌溉面积2．6万亩，改造中低产田9000亩，建设高标准农田3500亩，解决和改善4300余人的饮水困难。（刘之沛胡正根蔡玫）
(大江网-江西日报)
