本报西宁12月18日电 记者陈沸宇报道：岁末寒风呼啸，室外温度已降到零下20多摄氏度，青海果洛藏族自治州达日县城里，新居民加角的家中暖意融融，一家人乐呵呵地拥坐着收看有线电视。原本在三江源草滩桑日麻乡生活了大半辈子的加角说，如今住进县城这温暖的大瓦房里，冬天再也不怕冷了。桑日麻乡还有104户牧民同加角一样，响应政府退牧还草保护三江源的号召，告别了草原游牧生活，于今年10月底自愿搬到县城居住。桑日麻乡牧民生活的变化，是青海三江源地区实施退牧还草工程取得成效的一个缩影。
总面积达30多万平方公里的青海三江源地区，孕育了长江、黄河和澜沧江，是目前全国最大的一块湿地。近年来，随着牲畜超载和资源过度开发利用，该区域面临草场退化、土地沙化、雪线上升、冰川融化、湿地萎缩等生态环境恶化问题。为保护这里的草地生态系统，去年青海省启动了三江源退牧还草工程，计划用5年时间退牧还草1.5亿亩。
青海省保护三江源生态的基本思路是：加快城镇化步伐和小城镇发展，引导一部分牧民迁出草原，进城转产，从根本上减轻草场压力；另一方面根据“以草定畜、草畜平衡”的原则，留在草原的牧户要减畜，以严格控制草场载畜量。
去年8月，青海省作出决定，对自愿离开草原定居的牧民分为整体搬迁、零散搬迁、已搬迁户安置等三种情况，整体搬迁要求永久性禁牧，国家给每户安置费8万元，每户每年补助饲草饲料款8000元，连续补助5年；零散搬迁户搬迁时，每户可获4万元补助，每年可获6000元饲草饲料补助款，需禁牧10年；已搬迁户是指在该政策出台前已陆续离开草原的牧民，每户给予2万元安置费，每年补助3000元饲草饲料款。对继续留在草场上的牧民，每户发放2万元建设费，可建草场网围栏和棚圈，但超载牲畜必须按要求裁减。
执行这项政策一年多来，截至今年11月底，已有7366户33567名牧民从退化严重的三江源草原搬迁出来，1705万亩草场实现了全面禁牧，完成减畜89.55万羊单位。住进新居的牧民们都喜气洋洋，乐不可支，对未来的生活充满了信心和希望。玉树藏族自治州家吉移民社区的祁珠高兴地对记者讲道：“在草原上孩子没有条件上学，现在搬出来以后，终于可以上学了。”今年55岁的加杰，搬入移民新村不到5天，就筹措2500元钱开了家小百货店，虽说东西不是很全，但每天仍有50至60元的收入。明年，青海省计划在三江源地区禁牧1000万亩，休牧200万亩，异地扶贫搬迁11000人。
《人民日报》 (2004年12月19日 第一版)
