目前，我国已经初步形成了以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融分工协作体系。但从山西省实际来看，运行中明显存在一些问题。这是记者从有关部门了解到的。
商业银行“不为”，直接减少了农村金融供给。在商业化改革中，国有商业银行在农村大量撤并机构。近几年国有商业银行在县级撤并了37％的机构；同时上收信贷管理权限，使基层机构的信贷机制萎缩，沦为“吸存机器”。商业银行追求利润的最大化和资源配置的有效性，不愿意将资金投入到期限长、见效慢的农业项目，以及信息程度要求高、放贷成本较高、风险较高的普通农户和中小企业，今年11月末，全省金融机构农业贷款同比少增7.7亿元。
政策性银行“不能”，没有发挥对农业投入的资金聚集效应。据测算，每元钱的农业政策性金融投入，能导致农民的3.67元其他社会投入。但是我国的农业政策性银行——中国农业发展银行基本上只负责粮、面、油收购资金的管理工作，不涉及农业开发等生产环节和农业科技、农业产业化、农业市场服务以及扶贫等领域。而一些农业政策性金融业务分散在众多金融机构，不利于农业政策性资金的统筹使用，降低了农业政策性金融业务的使用效率和效益。
合作金融“无力”，难以满足农户和农村中小企业的资金需求。今年以来，在宏观调控下，各商业银行从限制性行业纷纷退出后，农村信用社大约60％左右的资金填充进煤焦、冶金等限制性行业。
邮政储蓄“分流”，成为农村资金外流的主渠道。截至2004年11月末，全省邮政储蓄已达384.9亿元，其中三分之二左右为县级邮政网点所吸纳的储蓄款项，成为农村信用社资金来源的最大阻力。
民间借贷“活跃”，从一个侧面反映了农村资金紧张。今年以来，在临汾、吕梁、忻州等地区，以地下钱庄融资、非法集资等形式为表现的民间借贷日渐活跃。这和今年以来金融机构信贷投入力度相对减弱，致使农村资金供应紧张有着直接的关系。（完）（单未姣）网络编辑：黄运增（来源：太原新闻网）
