布什签署情报改革法案 |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月19日09:50 湖南在线-湖南日报 |
张妍妍 布什17日签署了情报机构改革法案,这是美国中央情报局在第二次世界大战期间创建以来,美国情报机构收集与分析系统规模最大的一次改革。这项法案的通过可谓“一波三折”,它能否帮助美国改善情报系统、为国家防御做出贡献,人们还要拭目以待。 情报机构改革法案12月7日和8日分别在美国众议院、参议院获得通过,在布什总统17日签署后,这项法案正式宣告生效。这项法案共有563页,其目的是用于加强美国边境与航空安全管制。根据这项法案,将诞生一个联邦反恐中心,并将设立一个新国家情报局长。 新国家情报局长是国会通过这项法案时颇具争议的一个问题之一。新国家情报局长将统管15家情报部门,在情报事务方面,直接对总统和公众负责。此前有舆论认为,这个新国家情报局长实为参、众两院妥协的结果。 参、众两院所通过的议案中有关新局长预算权的措辞十分复杂,这就有可能引发今后有关情报局长具体预算权力的纷争。然而,布什却试图使这位新局长拥有“绝对的”预算权力。他说:“所有的情报部门预算,将由情报局长负责决定,情报局长还要指导如何利用这些资金。” 至于情报局长的具体人选,布什并没有在签字仪式上公布。但据美联社报道,可能的人选包括中央情报局局长波特·戈斯、国家安全局局长迈克尔·海登、副国务卿理查德·阿米蒂奇、美国国土安全部顾问弗兰·理查德。 一些分析人士和以前的官员认为,对于目前互不通气的各情报机构,新的情报局长也未必是一剂能治百病的灵丹妙药,也许只是“纸老虎”。(新华社供本报特稿) |