土扫除入盟最大障碍

　　冯坚 吴黎明

　　正在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议与土耳其17日傍晚就承认塞浦路斯问题达成一致，为欧盟明年10月正式启动与土耳其的入盟谈判清除了最大障碍。

　　法律上没有正式承认

　　欧盟轮值主席国荷兰首相巴尔克嫩德当天在会议结束后举行的记者招待会上说，经过双方两天来长时间的讨论和磋商，欧盟与土耳其最终就这一问题达成一致。

　　他说，土耳其总理埃尔多安已经发表声明，承诺将在2005年10月启动入盟谈判之前签署《安卡拉协定》。该协定的签署意味着土耳其承认将已经与欧盟签署的海关合作协议适用于欧盟扩大后的所有25个成员国。他说，虽然这并不意味着土耳其在法律上正式承认今年刚刚入盟的塞浦路斯，但应当是朝这一方向迈出的重要一步。

　　启动谈判≠成功加入

　　他认为，今天是欧盟与土耳其共同书写历史的日子，对欧盟今后的可持续发展具有重要意义。但他还强调，虽然启动入盟谈判的目的是土耳其最终入盟，但启动谈判本身只是表明一个过程的开始，并不能保证入盟结果的实现。

　　欧盟委员会主席巴罗佐也对当天会谈的结果表示赞赏，称这一结果是积极和令人高兴的。他说，欧盟与土耳其关系今天进入了一个新阶段。

　　土耳其入盟谈判是此次首脑会议的主要议题。巴尔克嫩德16日宣布，欧盟决定在2005年10月3日启动与土耳其的入盟谈判。但由于土耳其在承认塞浦路斯问题上拒绝让步，谈判曾一度陷入僵局。此前，塞浦路斯则威胁说，如果土耳其不予承认，塞浦路斯将在欧盟否决土耳其的入盟申请。

　　欧盟还有什么顾虑

　　“土耳其入盟”可以说是个老问题。早在1963年土耳其就提出了加入“欧共体”（欧盟的前身）的要求，但一直没有得到欧共体的回应，只是在1999年的欧盟赫尔辛基峰会上，欧盟才给予土耳其一个虚无缥缈的“候选国资格”。

　　目前，欧盟对吸纳土耳其存在3个顾虑。首先，土耳其人均国民生产总值还不到3000欧元，只是欧盟平均水平的25％。而且土耳其人口7000万，按其人口增长速度，再过10年，土耳其人口总数将超过任何一个欧盟成员国，占欧盟人口总数的将近四分之一。许多欧盟成员国担心，土耳其将会拖欧盟经济一体化的后腿。

　　其次，土耳其虽是“世俗”国家，但国内“伊斯兰原教旨主义”势力和宗教极端势力不容忽视，这与以天主教为主流的欧洲国家格格不入。许多欧洲人担心，巨大的宗教差异将影响欧盟的稳定。

　　第三，土耳其是一个军事强国，现役部队约52万人，预备役38万人，入盟后将成为欧盟成员国中的第一军事大国。同时，土耳其又是美国在中东地区的亲密盟友，美国对其政治、经济的影响力远远超过对欧洲其他国家的影响力。奉行紧跟美国政策的土耳其，对欧洲独立防务，以及一体化建设是好是坏，欧盟内部还在争论不休。

　　大部分欧盟成员国预计，即使欧盟开始与土耳其进行入盟谈判，这个谈判也要耗时10年、20年甚至30年！而且，在这一过程中，如果欧盟发现土耳其有违反欧盟“达标标准”的现象，如民主进程出现倒退，欧盟可立即中止谈判。

　　《江南时报》 (2004年12月19日 第十一版)