涉及公务员改革为何屡屡遭质疑 |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月19日10:28 广州日报大洋网 |
———莫林浩——— 高薪养廉,公务用车改革,公务员退出补偿机制,这些是近段时间媒体的热门话题。引人注目的是,这些关于公务员的体制改革屡屡遭到社会舆论的质疑。质疑的背后,折射出公众对改革标准和取向的担忧。 比方说,廉洁奉公本应是对每一个公务员的基本要求吧,如今却成了高标准、严要求,公务员要是达到这个高标准,就要给予一定的奖励。这种改革的隐含逻辑是,廉洁是公务员额外付出的成本,理应给予相应的经济补偿,是谓养廉。事实上呢,高薪对应的应该是公共部门提供的高质量社会管理和服务,而不是对廉洁奉公的补偿。此外,又比方公车改革、公务员退出补偿机制等。 仔细研读这些改革方案我们可以发现,它们都是以确保公务员阶层既得利益为出发点,哪怕这些既得利益并不属于合理合法的范畴,也会以改革的形式予以确认。就算这种改革能在一定程度上减轻财政负担,但其中隐含的特权思想也无法让社会接受。在财政预算缺乏硬约束的情况下,这些改革方案也不可能从根本上保证行政费用不会反弹。 公众质疑的根源在于,在所有方案的制订中,人民这个名义上的权力拥有者和授予者实际上是缺位的,方案的制订和实施掌握在各级领导干部及少数专家学者手中,为改革支付成本的纳税人没有参与决策的权力。改革不可避免地涉及对利益格局的调整和再分配,在这种背景下制订出改革方案最终对谁有利、对谁不利,自然不言而喻。(《中国青年报》)(来源:广州日报) |