联合自强　共同发展（新闻解析）

　　本报驻巴西记者　张川杜

　　12月17日，历史名城贝洛奥里藏特，葡语意为“黑金城”。巴西总统卢拉、阿根廷总统基什内尔、巴拉圭总统杜阿尔特和乌拉圭总统巴特列的手紧紧握在一起，祝贺会议取得成功。今年是“黑金城议定书”10周年，南共市4国的现任首脑和智利、委内瑞拉等6个联系国的总统又一次聚会贝洛奥里藏特，回顾过去，规划未来，并发表了“南共市成员国总统联合公报”和“南共市成员国和联系国总统黑金城声明”，宣布将进一步促进地区一体化。

　　整体实力壮大

　　美洲大陆南锥体4国成立南共市之时，仅是一个松散的区域联合体，经济实力不强，影响有限。“黑金城议定书”签署后，南共市采取了一系列加强合作的举措。1995年在巴拉圭举行的第八次会议决定协调宏观经济和贸易政策；1995年在乌拉圭举行的第九次会议达成了《南方共同市场迈向2000年》文件；1997年的第十二次会议决定建立关税联盟、消除内部贸易障碍；1997年第十三次会议，通过了《蒙得维的亚宣言》，就成员国之间开放服务贸易进行谈判；2000年召开的第十九次会议则宣布对外实行共同关税。

　　本次会议还决定正式接纳委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔3国为联系国，从而使南共市形成了4＋6的组织形式。南共市与3个联系国已签订了自由贸易协议，与印度、埃及、加勒比共同体、南部非洲关税联盟、葡语国家共同体等国家和区域组织签署了优惠关税协议和贸易协议。本次会议共有35个成员国、联系国和特邀国家派代表团出席，显现出南共市充满希望的发展前景和不断壮大的规模与整体实力。

　　区域合作强化

　　随着南共市一体化进程的深化，各国经济正从内向型转变为外向型，各成员国在经济上相互支持和促进。完善关税联盟使企业更具竞争力，促进了地区内贸易的增长；经济一体化则推动了南共市经济和生产的联合，提高了集团竞争力，扩大了对外贸易。签约当年，南共市4国间的贸易额仅51亿美元，2003年已增加到200亿美元。巴拉圭和乌拉圭向南共市的出口比重分别从1993年的39.5％和42.4％增加到了2003年的60％。巴西对其他3国的出口从1993年的13亿美元增加到2004年的80亿美元，同时也增大了对阿、乌和巴的投资。

　　为增强共同抵御风险的能力，南共市从2002年起实行对外共同关税。税率从初期的13.5％逐年下降，直至本次会议后完全取消。这标志着南共市区域一体化进程正在加速和深化。

　　南共市的一体化正从经贸向外交、政治和社会等诸多领域扩展。本次会议决定，在2006年12月31日前建立南共市议会，在政治和外交上协调立场，共同行动，维护南共市的整体利益。

　　一个声音说话

　　世界经济区域集团化的发展对南共市来讲既是机遇也是挑战。巴西外长阿莫里姆说，南共市最大成果之一是在与第三方谈判时用一个声音说话，这是维护整体利益和各自利益的需要。在与欧盟和美洲自由贸易区的谈判中，南共市便一致对外，从而维护了成员国的共同利益。正是有了南共市其他国家的支持，巴西才能在谈判中理直气壮，顶住压力，始终坚持无论是美洲自由贸易协议还是南共市与欧盟的自贸协议，均须在巴西和南共市提出的原则基础上达成。

　　（本报贝洛奥里藏特（巴西）电）

　　《人民日报》 (2004年12月20日 第三版)