地方保护主义闻不臭吃得香之原因 |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月20日10:02 人民网 |
网友:百愚 近年来,关于地主保护主义的批评性报道,频见于媒体,如地方保护主义盛行阻碍中国城市建设;反盗版调查遭遇地方保护主义;地方保护主义造成法院判决执行难;地方保护主义造成环境污染治理难;地方保护主义成为全国统一市场最大障碍等等。本文就拿这最后一个题目说事。 据报道,商务部前不久对全国22个省、自治区、直辖市的一次调查显示,有20个省市均有产品或服务遭受地区封锁的侵害,有的十分严重。国务院发展研究中心对近4000家企业的问卷调查显示,2/3的企业认为地方保护对企业的生产经营有影响。《新京报》12月19日报道说,从2001年4月到2004年10月底,国家质检总局查获的假冒伪劣产品货值111亿元,而保守估计,市场上假冒产品总量超过1370亿元。假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护主义。 地方保护主义为什么没有成为声名狼藉、臭不可闻的过街老鼠,却闻起来不臭,“吃起来还香”?其中缘由,恰与官员的政绩考核有关。“为官一任、造福一方”已经成了新时期的“官箴”。但要发展一个地方的经济,让财政创收,要“有钱好办事”,却是十八般武艺都要上阵的。为了抵御外地质优价廉的产品,有些地方竭尽封锁之能事,甚至阻碍跨省区的打假行动,不允许执法部门进行检查,也就全在意料之中了。如果在官员的政绩考核时,剔除其地方保护主义所造成的政绩虚荣,甚至把地方保护主义当成过错不予提升重用,乃至当成犯罪行为予以追究查办,他还敢如此地方保护、部门保护、行业保护吗?近年来,打假力度逐年加大,但却未闻法律追究了哪些犯下了地方保护主义罪错的官员。就是前一阵子查究阜阳假奶粉事件那么严厉,又以地方保护主义为名问罪了几个官员呢?可见,不用法律追究的手段,想把“假”真正打下去,也难。 这些年来,我们常常说要“讲政治”,还常常说要听招呼,要讲组织纪律性。爱搞地方保护主义的官员们阳奉阴违,夜郎自大,上有政策、下有对策,县官不如现管,这种思想意识,这种心态,与政治无涉吗? 表面上看,地方保护主义者所保护的是本部门、本行业或本地区的利益,可无形之中,却损害了另一个地区的利益,究其实,也是以邻为壑啊。 写到这里,不仅想起了一个古代官员。唐玄宗的重孙德宗在位时,卢杞任虢州剌。该州承旧制为皇家豢养3000头猪。这些猪经常猖獗地啃食庄稼,百姓深受其累。卢杞上书反映民怨,德宗指示说:既然如此,将这些畜生迁移到同州沙苑放养吧!卢杞接到旨意,却继续上书说:同州百姓也是陛下臣民,这些畜生到哪里都会侵扰百姓,根本的办法是把它们全部宰杀掉。德宗看罢第二份奏章,不由慨叹道:“身为一州剌史,却能为别州百姓担忧,真是难得人才!”遂下诏将3000头猪赐给虢州贫苦百姓。 如果我们的每一级组织人事部门都能像德宗以全国一盘棋的大局意识去考察、擢用干部,还愁地方保护主义助“假”为虐吗? |