省委书记两度批示 洪湖清退588万“尴尬”捐款

　　洪湖清退588万“尴尬”捐款

　　200名转正教师捐款补偿被清退民办教师，省委书记两度批示

　　49岁的张文柏，是洪湖市峰口镇大公小学老师。3个月前，他还只是一位民办教师。对张文柏而言，老师这个称号真是饱含太多的辛酸和感慨两年前，为去掉“老师”这一光荣称号前附加的“民办”二字，他在通过市里组织的统一考试后，还“自愿”认捐了3万元钱。在洪湖市，像张文柏这样的老师共有200名。两年过去了，他们开始追讨“捐”出的3万元。在中共中央政治局委员、省委书记俞正声两次批示后，这笔钱终于有了着落。

　　考第一，还要“捐款”3万

　　早在1997年9月，国家就提出要逐年减少民办教师数量，确保20世纪末基本解决民办教师问题，各地也在根据实际情况逐步落实。

　　2002年，洪湖市为“一次性解决民办教师问题”，决定组织一次招考，设定200个指标，通过考试的民办老师可以“转正”。对于洪湖市的民办教师来说，这次“转正”机会可以说是最后的一次。因为不“转正”，就要面临被辞退。

　　听到这个消息时，张文柏十分高兴：做了30年教师，当了17年校长，数次获得市劳模、优秀教育工作者等荣誉，却仍是一名民办教师，凭自己的水平，这次“转正”应该没问题。

　　曾考过本镇第一名的张老师并不担心文化考试。但他随即得知，“转正”不仅要通过文化考试，还要“自愿”捐款3万元。这时，张老师笑不出来。

　　“妻子在农村务农，儿子正在读高中，女儿已辍学，自己每月只有250元工资。到哪里去筹3万元？”张老师说他当时“心一下子就凉了”。

　　他决定放弃考试。同事、亲友、村委会主任都来做他的工作，“你在教育岗位上干了几十年，不抓住最后这次机会，你舍得（离开讲台）啊？”

　　张老师回忆，当时他的眼泪涌了出来。因为对他而言，成为公办老师是他一生的追求1994年，他参加考试获本镇第二名，但考试加考核的总成绩差0．2分未能“转正”；1998年，他的考试成绩为本镇第一名，但因抗洪影响了考核，又没能“转正”。

　　这一次是最后的机会了。

　　根据洪湖市的政策，25年教龄以上者和市劳模可少捐2000元。

　　亲友、同事、村干部纷纷伸出援手，你一千、他八百地凑了2．5万元。剩下的就贷款补齐。

　　2002年8月14日，张文柏进了考场并顺利通过考试。

　　交过“捐款”之后，2003年4月中旬，他领到一张“湖北省行政事业单位收款收据”，收据上收费事由一栏注明“民办老师招考”。

　　2004年9月，张文柏如愿以偿，成了一名公办老师。

　　转正了，就要捐款补偿被辞者？

　　峰口镇临近洪湖市区，是该市最大的镇。镇中心学校许敦生副校长曾分管全镇的民办教师工作，他对两年前的那次“招考”记忆犹新。

　　许敦生说，2002年，洪湖市为“一次性解决民办教师问题”，组织招考。考试报名条件包括：必须要有“86卡”（1986年前参加工作，建立档案的民办教师），没有违法违纪等问题。与以往不同的是，要参加考试，必须写“自愿捐资书”，“捐款”3万元。

　　收取3万元“自愿捐资费”的依据是什么？洪湖市教育局何昌盛局长说，这是洪湖市在2002年7月作出的一项决定。“当时根据上级一次性解决民办教师问题的精神，市委市政府最初决定采取招考转正100名民办教师，辞退1371人。”

　　按1371名教师每人每年教龄补偿180元计算，共需约570万元资金。这钱从哪里来？最终决定从民办教师中招200名公办教师，每人收取3万元“捐款”来补偿其他民办教师。

　　何局长承认，当初收取3万元“捐款”，在政策上是“站不住脚”的，是“没有办法的办法”。

　　“政府有困难，只好让这些转正对象出资来弥补那些被辞退的民办教师。”何局长说，他也是民办教师出身，深知他们的疾苦，但政府确实没有资金。作为一名教育局长，他也是“左右为难”。

　　在洪湖市教育局，记者见到当时的文件《关于认真做好一次性解决民办教师问题工作的通知》，其中并未提到“捐款”的要求，但有关于获得相关奖励的教师减免“捐资费”的内容。

　　何局长说，除去减免费用，200名老师最后实际交了588万元。

　　为借钱，给堂叔下跪

　　“借了钱像害病一样难受啊！”在接受记者采访时，张老师数次重复着这样一句话。

　　和张老师一样，他们镇上还有21名教师为举债“转正”承受着巨大的压力。

　　峰口镇分到了22个“转正”指标。镇中心学校副校长许敦生称，当时该镇有100多名民办教师的问题未解决，有30人参加了考试，结果有22人被录取。

　　12月13日，在峰口镇白庙小学，陈上军等5名老师向记者描述了当时无奈的心情。

　　陈上军，43岁，妻子靠卖早点谋生，两个孩子都在上学。他说，“不情愿（交捐款），实在没办法，三天不交钱考试成绩就作废，只好借钱交上了。”王正国、刘昌琼、彭梅娇，都是这所学校的教师，虽然与陈上军一样困难，但最终还是交了钱。

　　几位老师还向记者回忆起这样一个细节。峰口镇有一名41岁的朱姓老师，实在借不到钱。他恳求有关部门免掉“捐款”，得到否定答复时，离交款最后期限只剩下4个小时。“4个小时要借3万块，太难了！教了20多年书，也没遇到这样的难题。”善良的乡亲们给朱老师凑了1万元，但仍无济于事。

　　实在走投无路，朱老师去给他的堂叔下跪请求借钱。而就在朱老师到处求告、借钱的同时，有两名考试成绩并列排在第23名的老师还守候在报名处朱老师一旦借不到钱，就会空出一个名额，他们就有了一个机会。

　　许副校长说，“这是最后一次机会，尽管要交钱，但竞争仍很激烈。”

　　两年后，每人退回2000元

　　今年9月1日以后，200名已经转正的老师开始向洪湖市有关部门讨要“捐款”。记者得到了一份“联系卡”，上面有该市新滩、黄家口、沙口等镇老师的姓名和联系方式。他们经常互相打听讨要“捐款”的最新进展。

　　今年7月中旬，峰口镇22名交纳捐资费的老师被告知：市里决定，3万元捐资费中，1万元将用于培训，1．8万元交社会保险，另外2000元退给个人。

　　“又培训，又交社保，还要退钱，谁不高兴呢！”张文柏和其他21名老师有些高兴。于是，由张执笔，其他21名老师签名，写了一封感谢信，寄给了中共中央政治局委员、省委书记俞正声，将两份复印件分别寄给了荆州市委、洪湖市委。

　　10月1日，200名老师每人领到了退还的2000元钱。

　　但老师们很快发现，到洪湖师范参加培训并不是一件现实的事情。首先，很多老师都已有文凭；其次，两年培训下来，又将是一笔巨额开支。于是，老师们逐渐达成共识，“不参加培训，暂时不办社保，要求全额退还3万元‘捐款’。”

　　新滩镇荻障口小学校长夏敬善对记者说，他现在每月的工资是765元，“迫切希望教育局退还‘捐款’”。

　　省委书记批示洪湖开始退款

　　200名交了“捐款”的老师，每人都写了“自愿认捐书”，但他们并不甘心因为“这钱是被迫交的，并不合理”。于是，陆续有老师将情况反映到省里。

　　洪湖市分管教育的副市长胡纯玉受访时称，7月份，洪湖民办老师“捐款”问题已引起中央政治局委员、省委书记俞正声的关注。俞书记为此专门作出批示，要求政府必须清退民办教师的3万元捐款。

　　接到批示后，洪湖市召开常委会议专门研究这一问题。会后的意见是，1万元用于培训，1.8万元交社保，退给每人2000元。

　　据胡副市长介绍，省委书记俞正声得知此方案后，再次作出批示。

　　于是，今年8月，洪湖市召开了第二次常委会议研究此事。最终作出全额清退3万元捐资费的决定。随后在洪湖市第三次常委会议上，形成三项决议：8月底办完200名老师的“转正”手续；9月为民办老师办理定级手续并纳入财政工资统发；国庆节前退还每人2000元。胡纯玉副市长表示，这3万元钱一定要退，但不可能一下子退完。政府一下子拿不出那么多钱，只好采取逐年清退的办法。

　　12月17日，洪湖市教育局向本报发函表示：我市高度重视200名“民转公”教师3万元捐资费退款问题。市委市政府多次统一思想，决定坚决落实上级意见，将捐资费全部退还给教师，但由于我市目前财政紧张，无力一次性解决历史遗留问题，因此拟分年逐步清退。今年财政拿出的40万元已在国庆节前退给了“民转公”教师，“民转公”教师的工资也已从9月份起纳入财政统发。（完）（记者刘渐飞）（编辑：陈辉）（来源：武汉晨报）