中共河南省第七届委员会第八次全体会议召开

　　12月20日，中共河南省第七届委员会第八次全体会议在郑州召开。

　　会议由省委常委主持，省委书记徐光春作重要讲话。

　　全会审议了省委常委会2004年的工作报告，审议并原则通过了《中共河南省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》。

　　全会指出，党的十六届四中全会是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，立意高远、主题鲜明，论述深刻、措施有力，既有继承又有创新，既有宏观指导性，又有具体可操作性，政治性、理论性和实践性都很强，抓住了关系党和国家全局的关键，抓住了治国理政的根本，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，是中国共产党向全国和全世界公告如何执政、如何治国的一个宣言书。这次省委全会通过的《中共河南省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，紧密结合河南实际，提出了河南省加强党的执政能力建设的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，较好地体现了四中全会《决定》的精神。认真学习贯彻落实这次全会精神，迅速把思想和行动统一到中央四中全会和这次省委全会精神上来，对于进一步提高全省各级党组织的执政能力和执政水平，促进全面建设小康社会、奋力实现中原崛起，具有十分重要的意义。

　　全会认为，认真贯彻《中共河南省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》、加强党的执政能力建设，是深入贯彻党的十六届四中全会精神的重大举措。这个《意见》从河南省的实际出发，紧紧围绕实现“三个执政”、提高“六种能力”，抓住制度建设这个重要环节及提高执政水平、执政能力的关键和重点，使四中全会《决定》精神的贯彻落实更加具体化和更富有针对性、可操作性。这是全省贯彻落实党的十六届四中全会精神的重大举措，也是河南省各级党组织和领导干部加强执政能力建设的重要的指导性文件。

　　全会认为，认真贯彻这个《意见》、加强党的执政能力建设，是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的迫切需要。改革开放特别是上个世纪90年代以来，经过历届省级班子的辛勤工作，全省的改革开放和现代化建设取得了重大进展，经济社会发展成效显著，人民生活水平明显提高，初步呈现出中原崛起的良好态势。同时，我们还要看到，河南省人口多、底子薄，经济发展、社会进步的基础还很薄弱，特别是河南省经济社会发展还存在着许多困难和问题，比较突出的是：工业化、城镇化水平低，经济外向度低，部分县乡财政困难，全省人均生产总值、城乡居民收入等一些重要经济指标与全国水平还有较大差距，人民内部矛盾和社会生活中的不稳定因素增多。我们只有认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和省委的《意见》，不断加强各级党组织的执政能力建设，才能在前进的道路上锐意进取，无难不克，无坚不摧，无往不胜；才能在快速健康发展中赢得主动，顺利推进中原崛起奋斗目标的早日实现。

　　全会认为，认真贯彻这个《意见》、加强党的执政能力建设，是提高各级领导班子和领导干部执政水平的客观要求。改革开放特别是党的十六大以来，全省各级党组织按照中央的要求，大力加强执政能力建设，推动了各项工作的顺利进行，执政能力同所负担的任务总体上是适应的。但是，我们在执政能力建设方面还存在一些亟待解决的问题。主要表现在我们的一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、执政能力不强、解决复杂问题的本领不大；一些党员干部事业心和责任心不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些基层党组织建设比较薄弱，一些党员不能发挥先锋模范作用；有的地方、单位和部门腐败现象还比较严重。由于这些问题和不良风气的影响，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题没有得到妥善解决，一些本来可以缓解的矛盾反而进一步激化。这些问题不解决，势必严重削弱党组织的凝聚力和现代化建设的顺利进行。只有认真贯彻落实四中全会精神和省委《意见》的要求，全面加强执政能力建设，才能不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，才能团结带领全省人民实现全面建设小康社会的宏伟目标。

　　全会强调，省委的《意见》凝聚了全省广大党员干部的智慧，涵盖了方方面面，内容比较丰富。准确理解和贯彻落实《意见》，要重点把握好以下五个方面：

　　——要打牢提高执政能力的思想基础。加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。这既是始终保持党的先进性的必然要求，也是加强党的执政能力建设的根本性措施。全省各级党组织和广大党员干部特别是党的领导干部，在加强执政能力建设中，一定要坚持学习理论和指导实践相结合，改造客观世界和改造主观世界相结合，运用理论和发展理论相结合，进一步把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的活动引向深入，努力在武装思想和指导实践两个方面都取得新的成效。

　　——要坚持科学执政、民主执政、依法执政。全省各级党组织和各级党员领导干部，要切实增强科学执政、民主执政、依法执政的意识，不断提高发展社会主义民主政治的能力。要进一步推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。大力发展党内民主，努力扩大基层民主。要认真落实依法治省的各项措施，加强党委对立法和政法工作的领导，支持政府依法行政，不断提高依法执政的水平；要进一步改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。对那些涉及经济社会发展全局的重大问题和与群众利益密切相关的重大事项，要广泛征求各方面的意见，以保证决策的科学性；要切实加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

　　——要牢固树立和坚持科学发展观。牢固树立和落实科学发展观，是加强执政能力建设的必然要求。在实际工作中，要始终突出经济建设这个中心，善于抓住主要矛盾，着力加强薄弱环节，尤其要重视“三农”问题，大力繁荣农村经济，促进城乡协调发展；要充分发挥各地比较优势，促进地区协调发展；要重视社会发展，加强科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，促进经济和社会协调发展；要重视生态环境保护和资源节约利用，促进经济社会与自然生态环境相协调；要重视对外开放，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。同时，要妥善处理好各种利益关系，充分调动一切积极因素。特别要高度重视和关心贫困地区、城市低收入居民和其他困难群众的生产生活，使全省人民朝着共同富裕的方向稳步迈进。要加大宣传力度，使科学发展观在全省深入人心，并落实和体现到经济社会发展的各个环节和经济活动的全过程。全省各级领导干部不仅要关注经济指标，而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，绝不能以牺牲子孙后代的利益为代价满足我们眼前的需要。要立足长远、统揽全局、科学筹划、兼顾各方、协调发展，确保我们的工作经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

　　——要坚持立党为公、执政为民。全省各级党组织和广大党员干部，要始终坚持把最广大人民群众的根本利益作为全部执政活动的根本出发点和落脚点，无论在任何时候任何情况下，都要把人民群众的利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要真正做到这些，就要牢固树立正确的人生观和价值观，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民的安危冷暖放在心上，爱民动真情，为民下真功，为人民群众诚心诚意地办好事。要树立正确的政绩观、权力观，在用权问题上始终保持一种如履薄冰、如临深渊的态度，不为金钱所动，不为名利所诱。同时，要激励各级干部把求真务实作为建功立业之本，多抓那些虽然眼前见效慢但有利于打基础、长远起作用的事；多抓那些虽然默默无闻但有利于强国富民的事；多抓那些虽然上级不易见到，但群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名，但对实现人民利益有好处的事。

　　——要打牢执政基础。近几年来，在省委的领导下，我们开展了农村党建“三级联创”活动和城市社区“建党组织、建阵地、建服务体系”活动，很有成效，要继续深入进行下去。同时，也要进一步调整组织设置，努力做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力。要不断改进工作方式，创新活动内容，努力扩大基层组织活动的覆盖面。要切实抓好保持共产党员先进性教育活动。对个别长期处于“软、散、懒”状态，不能带领群众干事创业的，要重点进行整顿，限期改变面貌。总之，要通过我们卓有成效的工作，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，使党的执政基础不断得到巩固。

　　全会要求，全省各级党组织和各级领导干部，都要认真学习、深刻领会四中全会《决定》和省委《意见》的精神，把思想统一到中央四中全会和省委七届八次全会精神上来，并认真抓好落实。当前贯彻落实《意见》要搞好两个结合：要把加强执政能力建设与即将开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，要把加强执政能力建设与切实做好当前和明年的各项工作结合起来。在实际工作中，要更加重视“三农”问题、更加重视社会稳定、更加重视人民疾苦、更加重视安全生产，扎扎实实推动改革发展稳定的各项工作，确保今年各项工作任务的胜利完成。元旦、春节将至，各级党委、政府要统筹安排好“双节”期间的各项工作，要高度重视和解决群众生产生活中存在的突出困难和问题，确保全省人民过一个欢乐、祥和的春节。

　　省委委员、省委候补委员出席了会议；不是省委委员和候补委员的省人大、省政府、省政协党员负责同志，各省辖市市委书记、市长，省委各部委、省直各单位党员负责同志，省人大、省政协各工作（专门）委员会党员负责同志，中央驻豫单位、驻豫新闻单位的党员负责同志列席了会议。（来源：河南日报）