弘扬特区人敢闯敢试的精神

　　加强执政能力建设

　　魏宏广

　　基层党组织，既是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的执政能力建设的基础。作为党的路线、方针、政策的落实者、推动者、体现者和反馈者，基层党组织建设要注重各种能力的提高，力求体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　科学决策民主决策

　　善于战略思维，谋全局。不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋一时。一个地方的发展，如果坐井观天或一叶障目，就容易自我满足，不求进取。当前，区域竞争日趋激烈，珠海前有标兵、后有追兵。各级基层党组织只有清醒地看到周边地区发展带来的竞争压力，以更加开阔的胸怀博采众长，以更加开放的眼光审视自己，以更加开明的意识吐故纳新，才能抓住先机，在激烈的竞争中掌握主动权。

　　善于调查研究，谋规律。按客观规律办事是科学执政的前提和基础，执政方面出问题，很重要的原因就是不按客观规律办事。作为基层党组织，必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”意识，在决策前先调查再议事，先找出规律再谋对策，从而形成符合地方实际和发展规律，体现群众意愿的正确决策。

　　善于民主决策，谋合力。民主决策是不断提高集体领导水平，推进决策科学化的重要途径。基层党组织在制定和实施决策过程中，要广纳民智，不能轻率用权、感情行事，尤其要防止搞短期行为、做表面文章。要坚持做到“三个不决策”：仓促开会，临时动议，不决策；没有备选方案，不决策；事前不进行个别酝酿和统一思想，不决策。

　　抢抓机遇发展经济

　　树立科学发展观，在提高驾驭市场经济能力上下功夫。不仅要学习市场经济新知识，研究市场经济运行中出现的新情况、新问题，更要自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。必须树立和落实科学发展观，追求全面协调可持续发展，避免竭泽而渔。在定规划、上项目时，要充分尊重自然规律，同步考虑环境问题，把经济、社会、生态发展融为一体，避免重蹈“重经济轻环境、先污染后治理”的老路。

　　强化机遇意识，在加快发展上下功夫。机遇本身也是一种宝贵的发展资源，能否抓住几个关键性的、带有全局性的机遇，对一个地方能否加快经济发展至关重要。今后五年，是珠海实现更快更好发展的五年，经济全球化和世界范围产业结构的调整转移，“大珠三角”、“泛珠三角”区域合作的加强，规划中的港珠澳大桥及铁路、港口、高速公路等大型交通基础设施的建设，都将给珠海带来难得的机遇。基层党组织要把握住经济发展的大好时机，弘扬特区人敢闯敢试、艰苦奋斗的精神，立足于自身的区位和资源优势，“不求多，但求特”、“不求全，但求佳”，抢先发展，加快发展。

　　结合实际狠抓落实

　　把握准确性。既要吃透“上情”，准确理解和完整把握上级政策或文件的精神实质，明确为什么做和怎样做。在贯彻落实过程中，不能断章取义，有利的就执行，不合意的就不执行，更不能搞“上有政策、下有对策”。也要摸透“下情”，明确落实各项任务的客观环境、内外部条件以及接受对象的承受能力，理清思路，把握重点，掌握方法。

　　坚持创造性。要善于把上级的路线、方针、政策，同本地实际结合起来，避免抓落实过程中的教条主义、机械主义、保守主义。落实好上级的工作部署，结合实际创造出新的经验和成果，并充分体现上级精神和要求，就是最好的贯彻落实。

　　发扬坚韧性。抓贯彻落实的过程中，必然会遇到许多难以预料的困难和问题，一些改革措施还会触及部分人的利益。我们要有无私无畏的勇气和良好的精神状态，要有不达目的决不罢休的韧劲，不能因为遇到困难而畏缩不前。凡认准的事情，就要千方百计去办，不能议而不决、决而不行，坐失良机。

　　妥善应对突发事件

　　敏锐鉴别。对一些重大突发性事件，要能透过现象看本质，准确分析定性，再具体地研究解决。作为基层党组织，要善于捕捉那些初见端倪的表面现象，掌握动态和趋势，较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。

　　快速反应。只有做到快速反应，果断决策，才能掌握处置突发事件的主动权，将可能产生的后果控制在最小限度。突发事件来势猛、发展快，稍有不慎，将造成失控局面。基层党组织需要有处变不惊的气魄和随机应变的胆略，要善于依靠集体的力量，优选最佳处置方案，防止事态向不利的方向发展。

　　统筹协调。对突发事件的处置，需要我们综合地运用经济、法律、行政等手段，调动各方面的力量和因素，在较短时间内聚合各种有效资源形成合力。要把处置突发事件摆到全局中通盘考虑，不能一味地就事论事，应避免顾此失彼，因小失大。同时，必须增强现场控制力，加强信息沟通和教育疏导，通过高效有序运作，使各个环节紧密相扣，最大程度地发挥整体效能。

　　真心诚意联系群众

　　情为民所系，体察一方百姓。察民情的过程，就是一个联系群众、改进作风的过程，也是一个准确掌握民意的过程。要带着对群众深厚的感情去深入了解群众真正的愿望和呼声。

　　权为民所用，造福一方百姓。必须树立正确的政绩观，始终坚持把广大人民群众根本和长远的利益放在首位，解决好追求什么样的政绩、为谁追求政绩的问题。

　　利为民所谋，服务一方百姓。基层党组织要诚心诚意为群众办好事、办实事，真正解决好关系群众切身利益的问题。服务群众，关键是抓住“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到实惠。

　　作者系中共珠海市委副书记