亚行专家:明年中国经济增长8％ 贸易摩擦将增加

　　新华网北京12月21日电 (记者江国成赵晓辉)亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健说，预计明年中国的经济增长率达到在8％以上，比今年略有下降。

　　他说，明年世界经济增长速度将会减缓，势必影响中国经济。从中国经济本身来看，内需和出口的增长不太可能象这两年这么快。“入世”三年后，中国很多行业要全面开放，贸易摩擦会增加。

　　另外，国际油价的上涨将对中国经济产生一定的不良影响。从中长期来看，石油将供应不足，世界经济，特别是亚洲经济，对石油的需求大，油价在高位徘徊的可能性比较大。高油价将带动很多产品的生产成本增加。

　　庄健说，今年的物价水平比较高，主要是受上半年食品价格上涨的“翘尾”因素影响。随着夏粮、秋粮连获丰收，居民消费价格渐趋稳定，季节调整后的月环比涨幅逐步回落。从总体上看，明年的物价比今年稍低。鉴于物价上涨的指数还在宏观调控的目标范围以内，只要明年投资增长继续得到控制，信贷投放量合理，通货膨胀的压力就不会大幅度增加，通货膨胀率有可能控制在5％以内。

　　他认为宏观调控取得了明显的成果，但由于导致部分行业经济过热的体制性问题还远未解决，目前断言宏观调控业已结束还为时过早。

　　他解释说，目前土地、资金的成本价格比较低是一些行业投资增長过快的主要原因之一。如放松调控，投资就会出现反弹，原材料、能源的价格就会上涨，加大通货膨胀的压力。因此，应继续加强和改善宏观调控，防止某些行业投资过热的现象反弹。

　　他表示，明年中国经济发展最值得关注的几个问题是农民收入、中小企业发展、金融体系的改革和财政政策的取向。

　　庄健说，“三农”问题的核心问题是农民收入问题，被中央工作会议列为全党经济工作的重中之重。因为它不仅仅关系到农民收入，还影响到农民乃至全国的消费需求，关系到经济和社会的大局。目前，全国的消费和投资的增长很不对称，消费增长缓慢而投资增长过猛。

　　今年农民收入增长较快，在很大程度上是得益于粮价的上涨和中央减税政策的出台，然而化肥、农药等农业生产资料价格的上涨增加了农业生产的成本，部分侵蚀了粮价上涨给农民带来的好处。应继续采取有效措施，促进农民收入的增长。

　　他认为，要减少农村的贫困，必须采取因地制宜的办法：对于生活在偏远地区的老弱病残群体，不宜采用开发式扶贫的思路。国家应拿出一部分资金，建立类似城市低保的农村最低生活保障制度，解决这部分人的温饱问题；对于可以自食其力的贫困居民，他建议可以通过提高他们的工作技能，提供就业机会等办法，帮助他们增加收入，摆脱贫困。

　　他说，除小钢铁、小水泥等企业外，绝大多数中小企业集中在服务业、小制造业、农业等行业，是关系到统筹发展、落实科学发展观的重要经济力量，不属于国家重点调控的范围。但只要宏观政策一收紧，中小企业就会面临更为严重的融资难问题。

　　“要加快金融改革的步伐，发展小型民营银行，这是促进中小企业发展和整个国民经济发展的需要。”另外，应该在制度安排上加以考虑，拓宽中小企业的融资渠道。有必要建立健全一套面向中小企业的信用担保体系，解决中小企业的融资困难。

　　这位学者说，在经济走上高速发展，局部出现过热的情况下，财政政策自然应走向中性，而不应该是扩张性的，要稳定并减少赤字占国内生产总值的比重。

　　他表示，国家应对财政支出结构作适当调整，增加对过“冷”的行业，如农业，服务业，以及教育、医疗卫生等社会领域的支持，扶持中小企业的发展。对出现过热的领域，国家投入要减少。

　　在谈到消除一些行业投资过热的治本之策时，庄健说，目前，获得土地、资金和劳动力的成本比较低，要素市场很不完善，是造成部分行业投资过热的深层次原因。中国在这一轮的宏观调控中，把住了土地和资金供应这两个闸门，抓住了问题的核心。他解释说，目前，扣除物价上涨因素，存款的实际收益是负数，贷款的成本也非常低。而在中国这样的大国，资金应该是最紧缺的资源之一。因此，有必要根据物价变动、美元利率以及汇率体制变化等因素，继续小幅度提高银行贷款利息，抑制需求增长过快，同时加快利率市场化步伐。

　　最近，央行上调了存贷款利息，扩大了贷款利率的浮动区间，扩大了商业银行在发放贷款时的自主权，使他们可以根据自身状况，控制风险。“这些措施都是行之有效的。”