新华网合肥12月21日电（记者姜雪丽）安徽省六安市的农民工吴孝才通过与劳务公司签订用工合同打工已有两年了。在这两年里，他没有再为被拖欠工资发愁，自己的权益终于有了保障。
吴孝才只是合肥市构建和规范劳务分包市场的受益者之一。合肥市建筑业管理局局长张长淮接受记者采访时说，在过去的两年里，合肥市规范的劳务分包市场在维护广大农民
工合法权益上起到了重要的作用，从源头上解决了拖欠问题。
张长淮说，由于民工的弱势地位和无序用工致使非法包工有机可乘，许多签订的用工合同难以执行，致使民工缺少法律支持，这就需要从根本上解决用工制度。
根据合肥市监管局的规定，建筑总承包企业必须与有资质的劳务企业签订合同，劳务企业与民工签订劳务用工合同，这就规范了建筑业劳务分包的交易过程。
“我和国杰劳务公司签订合同打工的这两年，每年的工资都能保证拿到手，再也不怕被拖欠工资了。”吴孝才告诉记者说，“现在我们村里的人大部分是通过村委会的介绍和劳务公司签订合同出来打工，这样我们心里就有底了”。而在这之前这位木工曾经花了很长时间向没有和他签订任何合同的包工小队长讨要工资。
据安徽省建设厅厅长谢志平介绍，作为建筑劳务大省，自2003年以来，合肥等市开始建立建筑工程分包市场，为劳务分包提供“一站式”服务，使整个分包活动规范有序，对维护分包活动各方的利益起到了积极的作用。安徽省希望通过规范用工市场，建立长效机制，切实维护建筑劳务人员的合法权益。目前，安徽省已有资质劳务企业317家，从业人数26万人。
合肥市副市长倪虹说，农民工用工问题是市场经济问题。建立分包市场是要用市场手段解决市场经济的问题，而不是用行政的强制手段去解决。
