经过紧张激烈的大选，美国总统布什如愿赢得连任。不过布什在高兴之余也会发现，他赢得连任后在外交上仍面临包括伊拉克、伊朗和朝鲜核问题等在内的诸多难题。布什及其新的外交政策班子将如何应对，新一届政府的外交走向，都将为世界所瞩目。
在“9·11”事件后，布什政府以反恐战争为由先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争。尽管从军事意义上说这两场战争美国赢得比较轻松，但战后重建却举步维艰。由于得到联合国和国际社会的协助，阿富汗的重建进程还算顺利，但美国在伊拉克的日子就很不好过了。由于布什政府当初未经联合国授权就擅自发动伊拉克战争，加上对战后重建和反美武装行动等问题的估计和准备不足，美国在伊拉克陷入了泥潭。
美国目前在伊拉克有十几万大军，但却无法阻止频频发生袭击和爆炸事件。美军死亡人数在9月7日突破1000人后继续攀升，目前已超过1200人，受伤人数则接近9000人。
上月底公布的一项美国民意调查结果表明，对伊拉克局势感到担忧的美国人高达75％。
鲍威尔最近在接受媒体采访时曾表示，美国在布什第二个任期内仍将推行“攻势”外交，并在必要时候采取单边行动。分析人士认为，在布什的第二个任期内，美国有可能加大在阿富汗和伊拉克的军事和政治投入，以确保这两个国家、尤其是伊拉克最终实现重建。因为只有这样，美国才能把阿富汗和伊拉克作为“典范”，推行其“泛中东和北非计划”，以确保美国在大中东地区的经济和安全方面的战略利益。
在伊朗核问题上，布什政府的立场一直比较强硬，不排除美国今后以发动“先发制人”打击相威胁逼迫德黑兰就范的可能。在朝核问题上，布什虽然表示希望通过六方会谈机制来解决问题，但坚持要求朝鲜方面必须“彻底地、可核查地和不可逆转地”消除核计划。
分析人士认为，布什在第二个任期内面临诸多外交难题。首先，如何使伊拉克局势实现稳定并顺利举行大选，是布什政府的当务之急；第二，如何解决伊朗和朝鲜核问题，国际社会普遍予以关切；第三，如何重启停滞不前的中东和平进程，关键看美国能否真正向以色列施压，能否在这一进程中扮演公平、公正的和平“调解者”的角色；第四，布什已表示他将在明年就职后尽快访欧，但他能否真正拿出诚意和行动来弥合美欧关系的裂痕尚有待观察。
布什在第二个任期内仍将奉行保守、强硬的外交路线，无意放弃单边主义和“先发制人”战略，因此能否顺利解决这些难题尚是疑问。（据新华社华盛顿12月19日电）
(新华社记者李学军)
