据《燕赵都市报》报道，河北正定县卫生局在给个体诊所办理医疗机构执业许可证时，先收7000元—10000元不等的罚款，否则不予办证。
正定县卫生局貌似执法，实际上是在违法；貌似行政，实际上是在敛财。执法需要调查、取证、听证等一系程序，在正定县卫生局那儿都给简化了。只需要在法律文书上签字、交钱就行。结果100多元钱就可以办到的证，要花近万元才能办到。至于那些办证者是否具备行医条件，在这种交易中给忽略了。
依法行政已经喊了很多年。近年来，出台了一系列法律法规，加速了依法行政的进程。今年7月1日起正式施实的《行政许可法》，被人们喻为依法行政的里程碑。然而，那种罚款敛财就像一颗毒瘤，使依法行政迟迟走不上正轨。张家口市刚刚成立两年的经侦支队，盖起了2000万元的“豪宅”，其抓钱方法，一是罚款，二是枉法收钱。用某大队长的话说，就是“罚款第一，惩治犯罪靠后”。在这个指导思想的指导下，该支队成立2年多来，每年起诉案件不过三四起。拘留证开出去不少，但真正立案、抓捕的极少；每年开出的取保候审保证金收据不可统计，没收的保证金可以盖起两栋大楼。按照法律规定，没有立案的案件，取保候审保证金都应该退还当事人；立案的案件，没收财产也应该随案转移。然而，这些规定被视而不见，严肃的法律，在这里成为创收的法宝了。
摘除这颗毒瘤，一是要严惩那些执法违法者。二是要增加透明度，提高群众监督的积极性。三是综合治理，从源头上防止罚款敛财现象。罚款敛财最直接的动力是权力部门化、部门利益化。即，部门将人民赋予的权力，变成谋取部门利益的手段。这主要是因为部门可以自主解决奖金、福利，它不仅直接诱使执法人员罚款敛财、部门之间相互攀比，而且，造成了公职人员苦乐不均，影响整体积极性。这就需要平衡公务员收入，取消部门自主解决奖金、福利待遇的权力，同时，建立严格的财务管理制度，实行收支两条线。(稿源：红网)(作者：谢茂明)(编辑：闵君)
