沿江开发潮起如皋（观察）

　　本报记者　徐爱民

　　临近岁末，素有“长寿之乡”美誉的江苏南通如皋市盘点今年的“收成”：市财政收入和人均GDP分别突破10亿元和1000美元大关，在江苏省各县（市）中列第29位；新批协议注册外资和实际到账外资分别为3.81亿美元和8300万美元，沿江开发在如皋掀起热潮

　　打造区域交通枢纽

　　如皋在南通各市中拥有的江岸线最长，是江苏沿江开发区域15个县（市）中的重点之一。提起如皋在沿江开发中的优势，市委书记陈惠娟深感责任重大。她说，加强党的执政能力建设，最重要的是提高领导跨越、科学和综合协调发展的能力，这在加快沿江开发中尤为重要。我们要更加注重资源的永续利用，科学、合理、协调开发好沿江资源。

　　具有通江达海、承南启北的地理优势，使如皋成为长三角尤其是上海周边区域重要的交通枢纽。近年来，如皋致力于纵横全境的通扬、如海、如泰等骨干河道的治理，使其发挥连接长江内河航运的便利；大力开发如皋港，连接长江沿岸各大港口，并出江入海通达世界各地。从如皋城到如皋港区，原先坑洼不平的乡村公路如今已被总投入4.4亿元、长40公里的如港公路取代。此外，该市投入5亿元，启动14公里沿江高等级公路如皋段。今年，该市围绕基础设施建设投入10亿元的目标，着力抓好“一堤、一桥、一渡、两路、三区、四配套”工程。

　　陈惠娟说，近两年来，如皋全力推动沿江资源科学开发和合理利用，全方位推进基础设施建设。如皋拥有长达48公里的江岸线，以及17.2公里深水贴岸、微冲不淤的黄金岸线和如皋港专用航道，可建万吨级码头30多座。目前，该市全线贯通可通航5万吨级的“三超”巨轮负10米等深线的航道，并充分利用两万多亩滩涂和广阔腹地、区内居民稀少、开发空间大、开发成本相对较低等优势，主攻大客商、大项目、大外资，围绕产业定位招商。今年前10个月，如皋港经济开发区已完成新批协议注册外资和实际到账外资分别为1.35亿美元和近3000万美元，同比增长3倍以上。

　　沿江开发先声夺人

　　如皋沿江开发起步较早，但因规模小、开发缓慢、交通基础及功能配套等基础性建设欠账较多，到2002年底，规划面积10平方公里的如皋港经济开发区进区企业还不足10家。去年7月，江苏省委书记李源潮视察如皋港时指出：要紧紧抓住沿江开发这一不可多得的历史机遇，抢抓先机，加快发展，努力率先崛起。

　　如皋市主动策应省委、省政府战略，围绕培育如皋经济增长极、建设经济中心、再造现代化新型港口城市的总体目标，科学合理地利用长江岸线。

　　去年，如皋实施了沿江开发“东扩北延”战略，率先在江苏省编制沿江开发总体规划：近期规划开发64.8平方公里，中远期规划开发120平方公里，并按原有产业基础的特色，将这一区域定位为以石油化工、船舶修造、高级不锈钢冶炼为龙头，以精细化工、机电加工为配套，以物流仓储、高新技术、生物工程、生态旅游、现代农业为依托的十大经济板块格局，较好地体现了江苏沿江开发的战略定位。在总体规划出台后，该市又委托相关单位编制11.7平方公里的港城主城区控制性详规及土地使用、环境保护等17个专业规划，并陆续通过评审。不久，一个可容纳20万人口的现代化港口工业绿色城市将崛起于长江之滨。

　　发展立足于富民

　　如皋市长周铁根常说，经济建设搞上去的目的是什么？就是让人民群众过上更加幸福美满的生活。如果人为地破坏良好的生活环境，那不成了人民的罪人？

　　基于这样的执政理念，如皋十分重视人与自然的和谐及经济与社会的全面协调发展，提出“长江、长绿、长寿”的发展口号，决不以牺牲环境为代价。该市大量引进高新绿色生态环保项目，将传统产业与现代产业相结合，着力发展长寿、花木、绿色生态型特色产业，重点打出两张绿色“王牌”：发展休闲旅游生态观光农业，建成最适宜人居住的长寿福地。

　　目前，如皋古城底蕴、沿江风光、长寿文化和盆景艺术已成为如皋旅游的四大亮点，以“游古城、谒古刹、访名园、荡江舟、赏盆景、品佳肴、拜寿星”为主体的“长寿之旅”，已成为华东地区的一条旅游热线。

　　如今，四季长绿的如皋正成为名副其实的最适宜居住地。

　　目前，该市有百岁以上老人209位，总数位居全国县（市）之首，占比高出国际标准近一倍。此外，90岁以上的老人有4000多人，80岁以上的有4万余人。

　　《华东新闻》 (2004年12月22日 第一版)