柯桥：城市让生活更美好(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月22日01:50 人民网-华东新闻

魅力城市柯桥

　　四年间，一张白纸上描绘出令人惊叹的杰作。

　　四年间，一带稽山鉴水崛起新兴的现代都市文明。

　　2000年，浙江省绍兴县政府随市县行政区划调整迁址柯桥。小镇柯桥经历了一个“从无到有，异军突起，日新月异”的建设过程，从2001年绍兴县提出“城市建设年”到2002的“城市招商年”，2003年迅速升级为“城建会战年”，紧锣密鼓，全县干部群众日夜奋战。到2004年，一个崭新的现代化中等城市已经初具规模。这一年，被命名为“城建形象年”。

　　行走在新县城的大街小巷，风景如画的稽山鉴水，交融着现代化的都市建筑，是那么和谐，那么生机勃勃。绍兴人的勤劳和聪明智慧没有白费，2004年绍兴县脱颖而出，一举荣获联合国“全球生态500佳”提名奖。千年古镇———柯桥，迎来了难得的黄金发展期。

　　城市功能建设：以人为本，以民为本

　　“城市建设绝不是钢筋水泥的简单堆积，说到底是功能建设。只有坚持以人为本，突出功能配套齐全，走内涵式发展道路，城市才能充满生机和活力，才能凸现‘国际纺织中心，江南水乡名城’的现代化中等城市形象。”

　　———绍兴县委书记徐纪平《在全县城市建设工作会议上的讲话》（2004年2月29日）2003年，绍兴县城区建设框架从11平方公里扩大到38平方公里，一大批重点工程相继建成，规划体系日臻完善，多元投资势头强劲。与此同时，经历了“从无到有”的柯桥城区面临着“从有到优”的挑战。城市的框架搭好了，下一步是赋予其配套完善的城市功能，使一个城市的形象真正鲜活起来，使城市与居民的生活真正走上和谐互促的轨道。即将过去的2004“城建形象年”，是城市功能建设上台阶的一年。

　　“商贸”、“人居”、“休闲”是柯桥城市着力改进的三大功能。华联国际商贸城、世贸中心一期、轻纺城国际物流中心等商贸流通设施，华宇医院、轻纺城急诊大楼、疾控中心、计生指导服务站等卫生设施，职教中心二期、鉴湖中学、实验小学等教育设施相继投入使用，新行政中心、新闻大楼、财政、国税、建设、检察院、法院等办公楼建成启用———柯桥的商贸、卫生、教育、管理功能得到强化。

　　瓜渚湖城市公园、鲁镇一期工程、“三馆一广场”、绿化后的古运河沿岸、笛扬路商业步行街等建设工程亮点迭出，凸显柯桥城市的休闲功能。改造破旧低矮危房，拆除违章建筑，稳步推进“城中村”改建工程，新增70万平方米绿地，以及加快建设180万平方米的精品楼盘小区———“人居”环境在稳扎稳打中节节开花。

　　居民出行条件得到极大改善。以柯桥为中心的大交通格局基本形成，12条城市道路和柯海快速干线相继完工，杭金衢高速公路连接线、柯袍快速干线、新杭甬运河等一批基础设施工程进展顺利，全县城市化率由2000年的29％提高到38％。在镇镇通公交的基础上，村村通公交工程继续推进，公交客运通村率达到100％，公交车班次和线路进一步增密。公路铺到村里，直达柯桥的公交车通到村口。湖塘街道岭下村一位张大娘说：“村里通公交后，伢上城就像串门一样方便。”

　　百姓生活环境的品位进一步提升。“三纵四横”的城市绿轴初步形成，建成绿地面积577万平方米，城市绿化率达到30.8％，瓜渚湖北岸、新开河城防二期、古运河整治一期等一批绿化景观工程也相继竣工，湖光水色叠翠映绮。金柯桥大道、鉴湖路、群贤路等城区道路路灯、灯箱初步实现了亮化。一入夜，千树万树灯花开，不仅让村里来的“新市民”赏心悦目，连“老柯桥”们都为这发生在身边的变化而啧啧赞叹。

　　个性化定位让柯桥亮起来，一体化统筹让柯桥活起来

　　“规划是城市建设之纲、城市化之纲。我们要使城市规划与产业特色、自然特征、人文特点和经济社会发展相协调，自身的鲜明个性与周围的各种环境相和谐。”———绍兴县县长冯建荣《在全县城市建设工作会议上的讲话》（2004年2月29日）立足古越地的山水风光，立足闻名遐迩的轻纺特色工业，立足“名士之乡”的教育基础与人文声望，柯桥城市的建设重点被定位为“充分体现地方产业优势的轻纺之城，充分展示江南水乡特色的水上之城，充分拥有优美生态环境的林中之城，充分洋溢历史文化精粹的人文之城”，柯桥的未来被目标鲜明地概括为“江南水乡名城，国际纺织中心”。

　　原来的柯桥地带布局散漫；居民多为农业人口，技术素质不高；建城之后，原先的自然村被圈入城域范围之内，成为了“城中村”，50万左右的村民仍以操持农事为生。这些都是城镇化步伐推进中亟待改变的现实问题。

　　为实现城市个性化的定位目标，柯桥积极实施城乡一体化统筹规划发展：在城市框架不断拉大、基础设施着力跟进的同时，走“以城带乡、以乡促城”之路，最大限度地促进农村要素向城市集聚，城市设施向农村延续，增强城市的集聚和辐射功能；有层次地划分了“一主三副二群”的功能分布，构筑柯桥主城区、副城、城镇组群、中心村一体化的县域城市化体系；有重点地确立了全城“北工”、“中城”、“南闲”的城市发展战略，有步骤地安排了新城经营、旧城改造与村镇建设各项工作的展开。截至今年11月，42个中心村的规划编制已完成39个，面上342个行政村138个村完成规划编制；已完成全县28个村、12.4万人的撤村建居和“农转非”，“三有一化”的改革惠及被征地农民17.4万人；完成城市和基础设施投资100亿元，城中村安置房、全面小康新农村建设等工程如火如荼地开展，已取得阶段性成果。

　　为加强规划管理，提高规划审批效率，城建部门实施“刚性规划”、“阳光规划”制度，保障规划实施过程中的监管到位，做到规划批前、批中、批后“三公开”，确保公众知情权与参与权，一批重点项目如“金柯桥大道”等工程以招标形式走市场化运作道路，努力实现资源配置的最优化。

　　梧桐自有凤来栖。优良的城市环境是投资的土壤，今年前三季度，绍兴县完成合同外资3.29亿美元，实到外资1.91亿美元，同比分别增长40％和17％，继续位居浙江省前列；前三季度预计完成外贸自营出口23.3亿美元，自营出口绝对额继续位居浙江省第一位，纺织业利润增长8.4％。

　　进一步提升城市品质，让百姓生活更美好

　　“不仅口袋里钱多了，居住的生态环境也是越来越好，真是实事一桩桩办起来，城市一天天靓起来，人们的心情也一天比一天开心。”———绍兴县市民发自内心的感叹（2004年）南有柯岩、古鉴湖，东有瓜渚湖，西有大小坂湖，加上密布的河网，水乡名城的建设具有得天独厚的优势。柯岩古鉴湖景区已成国家AAAA级风景区；在新城区，水、路、绿结合的文章越做越好，特别是通过沿河及主要道路两侧设置宽阔的景观绿带，把瓜渚湖休闲公园和大坂湖城市公园串联成绿地系统，凸现城市的水乡特色和生态品位……如今的绍兴县市民发自内心地感叹：不仅口袋里钱多了，居住的生态环境也是越来越好，真是实事一桩桩办起来，城市一天天靓起来，人们的心情也一天比一天开心。

　　按照绍兴县委、县政府领导的说法，明年才是柯桥城市建设的“关键年”。县委、县政府已把“功能建设”确定为明年最新的口号。具体来说包括：城市建设为民意识要进一步提升，把老百姓的生活需要、利益放在第一位，让市民生活更美好，打造魅力绍兴，筑巢引凤，让更多的投资商落户绍兴，推动绍兴县经济持续健康发展；由于土地与资金集约化趋势的要求，城市规模要加强控制，更要把建设质量与建设品位放在首位，大力提升品质；城市硬件上去了，软件跟上去更重要，在“功能建设年”，绍兴县将推出一系列创建活动，提升城市管理水平，提升城市居民文明素质，全面提升、完善城市功能。

　　一个充满希望与朝气的现代化水乡新城，正在实践中提升，在提升中飞跃。时逢我与，美哉柯桥！

　　（撰文：吴越）

　　江南水乡名城国际纺织中心

　　浙江省绍兴县

　　雅号：“ 名士乡” 县城：柯桥

　　全国综合经济实力十强县全国基础教育先进县

　　“全球生态500佳”提名奖国家级生态示范县

　　中国纺织基地县省级文明城市

　　地址：杭州湾南岸面积：1177平方公里人口：70万

　　2003全年人均GDP：4700美元全年财政收入：30.83亿元

　　全年全县GDP：273亿元全年实到外资：2.3亿美元

　　全年农民人均收入：6887元

　　《华东新闻》 (2004年12月22日第八版)

市民在公园晨练

步行街夜景

新城大卖场

新城宽阔的马路

明珠文化广场

古运河