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景市看基层人民调解


http://www.sina.com.cn 2004年12月22日01:50 大江网-江西日报

  明年1月1日,全国统一的人民调解工作标志将正式启用,人民调解工作在化解矛盾纠纷,营造和谐稳定社会中的独特作用将进一步为全社会所重视。岁末,记者在景德镇走访了一些基层调解组织,深切感受到人民调解工作为社会的稳定与和谐,繁荣与发展作出的积极贡献。

  身兼三职的调委会主任55岁的曹山根一身三职,是景德镇市昌江区吕蒙乡二亭村的党支部书记、村委会主任兼人民调解委员会的主任。谈到调解工作,曹山根深有感触地说,如果村民们的理不平、气不顺,各项工作都很难推进。二亭村的调解工作曾经历过严峻的考验。该村位于景德镇新区,近3年间,随着市区框架的扩大,国道、省道、市道的修建,二亭村被先后三次征用土地共1400亩。问题就出在土地征用补偿费上。由于每次的征地主体不同,补偿价格差距相当大。尤其是去年冬天的最后一次征地,每亩土地征用补偿费较前次土地征用的补偿费差价竟高达万余元。同是土地征用,得到的补偿费却相去甚远,村民一片哗然。村调委会下设的三支队伍,调解员、调解信息员、老年调解协会(由老党员、老干部、老教师组成)悉数出动,分头做工作。曹山根更是身先士卒。一天晚上,他听说龙塘山村小组的几十户村民正准备集体上访,立刻骑上摩托,沿着崎岖的山路挨家挨户地奔走游说。他讲政策、讲法规、更讲道路贯通后将给村民带来的长远利益,一直到深夜两点多。村民们眼见曹书记身上、车上的一层霜花,感动地让他再别说了,都相信党支部会领着大伙儿往好日子奔。直至各项工程如期完工,二亭村无一人上访、闹事,得到了市区领导的高度赞扬。

  走向成熟的特色调解之路建立跨省、跨地区的边际联调组织,维护促进边际地区的稳定与繁荣,浮梁县走出了一条成熟的特色调解工作之路。浮梁县北邻安徽省东至、祁门、休宁三县,东与婺源接壤,西靠波阳县。特殊的地理位置,使边际村民因两地山林、土地、水利等历史遗留问题,常与周边县村民发生纠纷,甚至因此而酿成血案。为了及时有效地预防边际矛盾的频发,公平公正地调处边际纠纷,浮梁县确立了联合边际县、乡、村,建立边际联合调解委员会的工作思路。从1992年6月浮梁设立第一个跨地区的边际联合调解委员会至今,该县已成立了八个跨省跨地区的边际联合调委会。去年10月25日成立的“木莲经西”联调会联系两省三县四个乡。迄今为止,由这些边际调委会出面调处的大的边际纠纷120起,调解成功率都在98%以上,边际村民再未因矛盾纠纷引发群体性械斗事件。边际两地互惠互利、共谋发展的境况让领导放心、干部安心、百姓开心。

  “人民调解庭”与首席调解员“人民调解庭”是一个新型调解工作载体,调解程序既讲人情又讲法律、方便快捷零成本(不用付律师费、诉讼费),调解协议书还具有民事合同性质的法律严肃性,深受当事人信赖。“人民调解庭”设立了首席调解员。懂法、懂政策、善于作群众工作,是首席调解员的必备素质。蒋西爱是乐平市洎阳街道办事处分管政法工作的副书记、街道调委会主任,也是街道“人民调解庭”的首席调解员。他的手机每天24小时都不关机,街区内只要发生了矛盾纠纷,他就会在第一时间赶赴现场,指挥调处。今年9月10日,一徐姓居民建房时,雇请的石匠吴某不幸从三楼摔下,当场身亡。赶到现场的十几名亲属悲痛之下,几次要抬着死者尸体冲击房东徐家。蒋西爱率人赶到了现场。事关重大的人身伤害赔偿,街道“人民调解庭”紧急起动了调解程序,这也是自最高人民法院颁布最新人身伤害赔偿标准司法解释以来,他们接手调处的第一件重大的人身赔偿案件。他们将新赔偿标准逐条地解释给双方当事人听,分析利弊得失,一直工作到次日凌晨3点,最终让双方达成了赔偿协议。洎阳街道“人民调解庭”成立至今整整一周年,受理调解了105起纠纷案,成功调处102起,成功率高达98%。(本报记者刘竣大江网-江西日报)


 
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