《厦门城市总体规划修编》通过检验

　　早报讯（记者郭桂花）为期两天的《厦门市城市总体规划（2004—2020年）》修编工作技术鉴定会于昨日结束，省内外11个规划建设专家对修编方案进行了技术检验，并原则予以通过。

　　潘世建副市长表示，厦门是个有特殊发展历程的经济特区，厦门市政府将结合明年轻轨建设，吸纳有关专家建议，总体规划成果将尽快上报省建设厅、国务院。

　　规划内容

　　城市性质

　　以建设我国东南沿海中心城市为总体发展目标，以建设海湾城市、港口风景旅游城市为发展核心。厦门城市总体规划修编纲要，作为厦门市所有规划的龙头，今后厦门总体发展策略本岛为“优化本岛，整合湾区，拓展同安和翔安东部”。

　　规划期限

　　修编纲要中规划年限为2004年至2020年，其中近期2004年至2010年；远期2011年至2020年。

　　人口规模

　　从发展规模上讲，厦门的总人口规模为270万人，其中城市人口规模为210万人。

　　到2020年，厦门的总人口规模为330万人，其中城市人口规模为290万人（含高校在校生20万人）。厦门本岛城市人口规模控制在100万人左右。

　　一心两环，一主四辅城市格局

　　《修编纲要》提出，建设未来的组团式海湾型城市，海岛与海湾组团组合式空间布局结构将是“一心两环、一主四辅八片”：

　　“一心”：即厦门本岛中心城；

　　“两环”：围绕杏林湾、马銮湾和东屿湾为主之环四海域发展区；围绕同安湾、东坑湾为主之环东海域和同安湾发展区；

　　“一主”：即厦门本岛主城；

　　“四辅”：海沧辅城、集美辅城、同安辅城、翔安辅城；

　　“八片”：海沧辅城的海沧和马銮组团，集美辅城的杏林和集美组团，同安辅城的大同和西柯组团，翔安辅城的马巷和新店组团。

　　综合来看，主城与辅城由海域分隔，辅城之间由海湾、自然山体分隔，辅城的组团之间也由海湾、自然山体或防护绿廓分隔，总体形成与自然生态环境配合较好的规划布局结构模式。

　　六大城市中心职能各异

　　厦门城市中心等级结构为“单心多核”的模式，具体分布为“一主两副三次”的等级机构。

　　厦门本岛城市主中心职能：市级行政、商务、文化、会议和展览中心；

　　海沧城市次中心职能：综合性分区配套服务中心；

　　西部马銮湾城市副中心职能：市级水上运动中心，地区级商贸中心、文化中心为主；

　　同安大同城市次中心职能：综合性分区配套服务中心；

　　东部翔安城市副中心职能：市级体育中心、地区级商贸中心、文化中心；

　　杏林湾城市次中心职能：综合性分区配套服务中心。

　　专家意见

　　赵宝江（原国家建设部副部长）

　　厦门不宜建高架桥

　　厦门正处于转型阶段，结合厦门实际情况，无论从城市自身空间发展，还是对城市认识发展上，厦门不宜建设高架桥。建议取消海沧大桥过桥收费，这样将带来海沧周边地区经济的发展，尤其是房地产价的升值。

　　马武定（厦门市城市规划委员会秘书长）

　　2020年转向消费型城市

　　按照规划，到2010年，厦门人均收入将是800美元，而到2020年，将上升到1200美元。到2010年，厦门已经达到工业发展后期，而到2020年，厦门的发展将进入后工业时期，这是社会发展的趋势，那就是向消费型城市发展。

　　严拱钦（福建省城市规划学会会长）

　　应疏散城市功能

　　规划应该大力调整、疏散人口规模，同时疏散工业的职能，岛内不疏散，岛外也发展不起来，不利于海湾型城市的建设。要控制人口规模的扩大，应该控制土地建设用地，特别是东部、东北的用地布局在空间上应该严格控制发展。

　　其他建议

　　一、提高厦门区域定位

　　规划应该加强和深化区域层面的战略研究，从国家、省域、闽南金三角三个层面进一步加强定位分析，提高厦门市在我国东南沿海和海峡西岸经济区中的区域定位。强调厦门作为“两个基地、四个中心”的特色功能，重点突出发展港口、区域旅游及人居环境建设等目标内容。二、将海水利用纳入规划

　　应将创建节水防污型城市作为城市发展的目标之一，加大节水治污力度，促进再生水和海水利用，提高城市用水保证率。调整用水量和排水量标准，削减工业需水量，并将海水利用纳入规划。三、标定沿海绿线

　　加强资源保护力度，对鼓浪屿—万石山风景名胜区应制定严格有效的保护措施。应进一步合理配置岸线资源，强化沿海湾滨海绿化带，标定绿线控制界线，提升人居环境质量。