比起贪官来，庸官似乎能获得较高的容忍度和生存空间。这不仅仅是因为普通百姓对公仆所具有的天然臣服心理，更因为地方政府的官员们所面对的约束机制和工作环境的宽松。所以，那些看一天报纸、喝一天茶就能撞一天钟的庸官，往往在高调的治贪反腐行动中，难以直接对号入座，成为被忽视的一极。
但在执政能力的关键词下，“庸官现象”逐渐开始发生变化。那些认为只要不贪污、不受贿、不违法犯罪就不会出问题的官员，现在不得不改变想法了。媒体特别用《我国整治庸官开启大幕为官无功就是过》为题，对我国在加大惩治腐败官员力度的同时，开始把整治的目标指向“庸官”的现象作了解析。
然而，在我们为这一行动、这种决心深深地鼓掌致意时，担忧或疑虑又开始泛上心头：地方政府毫不含糊的态度，会不会又是一阵风、走走形式，最终变成一场“治庸秀”？
有报道说，今年浙江省有2000多名官员因“庸”而受到了不同程度的处理，很现实地说明了庸官在地方政府中具有普遍性。按照浙江的处置模式，大多数人受到的是告诫、记过等处分，也就是说，这部分官员将在原来的岗位上继续工作。他们会不会和以前一样？如果继续和以前一样，如何处理？按照什么规定处理？怎么保证他们改变工作作风？是否只能靠处分来改变？谁来监督他们？……一系列的追问，将普通群众心底的隐忧，同样毫不含糊地展现出来，回应着“治庸行动”。
政府不是企业。所以，地方政府不可能像现代企业那样，一条两条三条地将员工每天的工作时间做科学的合理的安排分配，也不可能像现代企业那样，将每一条工作都做量化的数字考核。但这并不意味着政府不能为防治庸官制订出一套规定，来促进庸官的改变，而不是靠处分。例如将上网聊天、炒股、玩电脑游戏，或者擅离岗位、办事拖拉等易“庸”举动，设为工作时间内的高压线，详细地出台包括10条或20条内容的“事前规则”。在这一方面，禁酒令的实行是个很好的例子。
此外，正受到人们普遍关注的50万年薪招特殊公务员的办法也能为治庸所用。很多观点认为，不眼红50万年薪，而是招年薪50万的公务员，含有对原有公务员队伍中的人才不无小觑的成分，这也是国家资源的浪费。其实，50万年薪除了是对特殊公务员劳动成果的承认外，还具有一定的标本意义。因为这批经过精挑细选的特殊公务员进入政府机关后，他们的一言一行，必将受到包括庸官在内的关注，治庸的“蝴蝶效应”或将就此而起。
“事前规则”也好，50万年薪也罢，这些只是治庸行动持续进行的利器之一，关键的问题仍然在于官员们到底有没有把咱普通百姓真正装在心坎里。
作者为本报编委
《江南时报》 (2004年12月22日 第三版)
