标准合同规范“国内游”

　　外出旅游，您想到要和旅行社签订合同了吗？从12月1日起，由北京市旅游局和工商局共同制定的《北京市国内旅游合同》示范文本已在北京正式推行。作为北京第一份国内旅游合同范本，其条款既站在旅游者立场上细化了一些争议问题，又充分兼顾到旅行社的利益，“不偏向”是这份范本最大的特色。

　　合同剔除霸王条款

　　过去，旅游行业使用的都是旅行社单方面制定的格式合同，过多保护旅行社的利益，而忽略了消费者的权益，合同的许多条款都是不公平的。特别是在旅行社规模不大的“国内游”市场，由此引发的消费纠纷层出不穷。

　　笔者注意到，在《北京市国内旅游合同》示范文本中，曾被市消协点评过的旅游业“霸王条款”都已被纠正。市工商局相关人士表示，虽然示范文本只起到示范作用，对旅行社和消费者不具强制性，但从前期的调查来看，这一范本很可能会成为旅行社的通用合同。

　　游客旅行社责权明确

　　新范本对旅行社和消费者的权利和义务同时作出明确规定，在充分保证消费者权益的同时照顾到旅行社的权利，最大限度地保证两者之间的平衡。

　　首先是对消费者和旅行社的权责进行了明确，包括旅游者应不得以服务质量等问题为由，拒绝登机（车、船），扩大影响及损失以强迫旅行社妥协；在旅行费用上，范本将成人和儿童的旅游费区分开。此外，范本中写明，行程中不可抗力或天气变化、航班延误等不可归责于旅行社的意外情况，导致无法履行合同，旅行社可在征得团队内三分之二以上成员同意后变更内容；因此导致旅游者权益受到损害的，旅行社不承担责任。

　　“游览时间”重点盯防

　　针对旅游者普遍关心的重点问题，合同范本都作了详实的文字约定，如争议较大的“旅行行程”。

　　范本规定“主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间”，并加入安排购物次数的上限等内容。对于目前旅游行业存在的转团、拼团行为，旅行社在出发前经消费者书面同意，方可在不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转团。

　　旅行社赞同条款细化

　　虽然对于旅行社来说，采用统一的《北京市国内旅游合同》约束会多一些，但笔者从北京各大旅行社了解到，由于合同中将旅行社的权利、义务表述得很清楚，因此大多数旅行社肯定了范本内容，并对其推广持乐观态度。

　　《人民日报海外版》 (2004年12月22日 第六版)