中原儿女砺壮志（2004年度特稿④）

　　郑州新貌。

　　本报记者　王明浩摄

　　本报赴河南采访组

　　从很多角度看，河南都像是整个中国的缩影：

　　———论人口总量，河南位居全国第一，直逼1亿的人口数量，使河南成为名副其实的人口大省；

　　———论经济结构，河南农业占了大头，7000万农民足以说明是一个实实在在的农业大省；

　　———论历史，五千年的黄河文明，使河南和中华民族一样背负着沉甸甸的荣耀与坎坷；

　　———论现状，河南尽管在经济社会各个方面发展迅速，但要建成全面小康，依然任重道远。

　　可以说，中原大地能否崛起，关系着整个中部地区崛起战略的实现，关系着整个中华民族的伟大复兴；反过来，河南的实践探索，也将为促进中部地区崛起、为实现中华民族的伟大复兴起到积极的推动作用。

　　“促进中部地区崛起”的战略号角吹响之后，在河南省委、省政府的统一部署下，中原儿女积极探索，励志崛起，尽展风流。

　　岁末，记者踏上了这片辽阔的中原大地。

　　走新型工业化道路，把工业“短腿”做大做强

　　2004年11月25日上午，时任河南省委书记的李克强同志接受了记者的采访。他说：“近几年，河南省委、省政府提出了‘中原崛起’的发展思路，与中央‘促进中部地区崛起’的战略不谋而合。总体目标是：到2020年，人均GDP达到或超过3000美元，改写河南人均GDP低于全国平均水平的历史；经济结构发生根本性变化，要从以农业为主、以农村人口为主的现状转为基本实现工业化、城镇化；使河南的整体发展水平位居中西部地区前列。”

　　为实现中原崛起的奋斗目标，河南确立了加快工业化、城镇化、推进农业现代化的新思路。省长李成玉说：“这‘三化’中，当务之急是工业化。只有实现了工业化，才能带动城镇化和农业现代化。从经济总量上看，河南在中部地区的排名还算靠前；但是按人口一平均，指标就下来了。这其中，关键的因素在于工业比较薄弱，这条‘短腿’的拉动力仍显不够。”

　　工业化道路如何走？是走简单依靠投资、扩大规模的老路，还是走以优化结构、创新体制为核心的新型工业化道路？河南人民选择了后者。

　　在煤城焦作，记者深切感受到了河南工业结构调整的胆识与魄力：高耗能、高污染的项目一律不上！市委书记铁代生说：“只有进一步优化产业结构，提升工业水平，整个经济才能健康发展。”今天，煤炭工业只占到焦作经济总量的5％左右，汽车零配件等新兴行业悄然兴起，不断优化的工业结构使焦作经济生机盎然。

　　在全省范围内，产业结构调整的力度之大更是空前：短短两年间，河南关闭污染严重的“十五小”、“新五小”企业近2000家。大刀阔斧的调整，灭的是糟粕，炼的是精华，切的是苗头，添的是劲头。

　　通过以国企改革为主要内容的体制创新，河南省相当一批国有企业脱胎换骨、活力倍增。如今，在河南全省县以下地区，个体私营经济已开始成为主角。在大中型国有企业中，体制改革也是亮点频出：宇通客车从国有转向民营，并开始与国际著名客车企业强强联合；安彩集团实现了从国有独资向股份制的跨越；风神轮胎通过股份制改造成功上市，近期将与国外行业巨头展开合作，全面进军轿车轮胎市场……改制之后，这些公司已成为各自行业的领军企业。

　　在国有企业加紧改制的同时，非公有制经济也得到了快速发展。今年前10个月，全省规模以上非公有制工业增加值增长29.8％，高出全省工业增幅7个百分点。各级政府从强化服务、优化环境、放宽市场准入等方面着手，为非公有制经济营造良好的发展空间。在郑州三全集团、郑州华德永佳地毯有限公司等企业采访时，记者切实感受到了宽松的发展环境所带来的勃勃生机。

　　有两个数字可以表明，河南工业这条“短腿”已日渐强壮，工业化进程已迈出大步：工业增加值从1989年的282亿元提高到现在的2432亿元，跃居中西部地区首位；二、三产业增加值占生产总值的比重由66％提高到80％。

　　实施城镇化战略，打造中原崛起的坚实载体

　　几年未到河南的人们，如果再访中原，会发现这里的城市变美了，变靓了，变“洋气”了。几个城市走下来，采访组成员个个惊喜连连。

　　在省会郑州，记者走进了位于市区东北的鑫苑名家住宅小区。但见楼宇错落，道路整洁，绿树青草随处可见，小桥流水间布其中，环境幽雅而温馨。尽管雨雪过后寒风习习，但这仍掩不住小区讲解员骄傲而喜悦的神情。

　　在古都洛阳，位于氓山南麓、洛河北岸的洛浦公园绿茵遍地、垂柳成行。漫步其间，看长河东去，浴夕阳暖照，使人醺然忘却季节的更替。三十出头的卢来要正带着家人在这里游园。他说：“这里原来全是垃圾乱石堆，有十几公里长。几年前开始建公园，听说市里面投资了4亿多元，现在我们都叫它‘绿色长廊’。”

　　城市面貌的变化，只是中原崛起中城镇化进程的一个侧面。在实践中，河南人认识到，城镇化与工业化有着天然的联系。作为二、三产业的依托和载体，城镇的发展水平不高，二、三产业就失去了生存的基础。透过中原城市的发展变化，人们看到的是城镇化对推动中原崛起、实现现代化的更为深刻的历史性意义。

　　展开河南省地图，以郑州为圆心，周围分布着洛阳、开封、新乡、焦作等8个“小兄弟”———这里每平方公里的土地上承载着665个人，是我国人口密度最大的区域之一，也是河南省着力打造的中原城市群。

　　以大城市群的发展，带动区域经济的发展，提升经济竞争力，是发达国家现代化进程中的一条重要经验，也是统筹城乡发展的一条重要途径。今天，河南省正在践行着这样的发展道路。

　　省发改委主任张大卫介绍说，河南省经过几届政府的努力，已经形成了区域性中心城市带动战略、加快中原城市群发展、构筑中原城市群经济隆起带的战略态势。按照这个态势发展下去，中原城市群将提前6—7年跨入全面小康社会，率先基本实现工业化，并带动全省向现代化迈进。

　　处在中原城市群圆心的郑州，是河南推进城镇化战略的重点之一。省委常委、郑州市委书记李克和郑州市市长王文超介绍说，在省委、省政府领导下，郑州市正全力打造一个新的大郑州。位于郑州东北方向的郑东新区是新郑州的一个亮点。按照市政府的时间表，2007年，郑东新区起步区基本形成33平方公里规模，2010年达到150平方公里。同时，全市重点发展信息产业制造业、汽车制造业、生物化工和食品制造业，形成资金技术密集型和劳动密集型产业协调发展的格局，使郑州成为中原城市群现代制造业基地的核心区。

　　壮大中原城市群，对工业经济的拉动作用是显而易见的。从城市发育和工业经济联系的程度看，中原城市群已经呈现出两主两副、两横两纵等经济带。横向，沿黄河承东启西，分布着现代制造业核心区郑州，工业重镇洛阳、开封、巩义；纵向，沿京广京珠两大交通主干连南贯北，分布着新乡、许昌、漯河、焦作等工业骄子，是中原城市群重要的工业带。2003年，中原城市群工业增加值占全省总量的六成左右，GDP总量超过全省总量的五成半。

　　中原城市群的发展，对周边农区的辐射与带动也功不可没。城市经济的壮大，消化了周边农区的大量农产品，吸纳了周边农区的大量劳动力。河南全省外出务工的农民超过1300万，其中有一半在本省，在本省务工的人群中，又有相当多的人集中在中原城市群。城市规模的扩张，还直接改变了大批农民的社会身份。随着大郑州的建设，该市管城区圃田乡古城村的100户农民搬进了新盖的小区。记者采访时，张国军260平方米、3层楼的新居正值装修验收。他说：“以后咱就离开农村，开始和城里人过一样的生活了。”

　　在建构中原城市群的同时，河南人并没有忽视中小城市和小城镇的建设。城镇化的最终目的是解决“三农”问题，而中小城市和小城镇是离农民最近、对农民影响最直接的节点。同时，作为一个农业大省，河南有70％左右的人口分布在县以下区域中。大力发展中小城市和小城镇，是从根本上解决“三农”问题的重要突破口，也是促进中原崛起的必然举措。为此，在打造中原城市群的同时，河南选择了巩义、新密、邓州等26个经济社会发展基础较好的县（市、区）、123个重点镇予以扶持，加快发展，增强其辐射带动能力。记者在洛阳、新乡等地采访发现，中小城市和小城镇的发展，对吸引农民进城、繁荣农村经济、连接工农产业、缩小城乡差距方面，作用已经十分显著。

　　城镇化战略的实施，极大地推动了中原大地城乡一体化进程。按照城镇化的目标，到2020年，河南城镇人口比例将由去年底的27.2％提高到50％以上，平均每年增长1个百分点。2002年、2003年，河南城镇化率连续两年提高1.4个百分点，每年约有130万农民离开土地，融入城市；今年上半年，全省城镇化水平较去年底又提高了0.7个百分点。中原大地的城镇化进程，正按既定目标稳步推进。

　　以发展工业的理念发展农业，推进农业现代化

　　在中原崛起的大战略中，工业化、城镇化、农业现代化是一个有机整体，密不可分。农业现代化为工业化、城镇化提供物质基础；反过来，工业化、城镇化又有力地促进了农业现代化。在新乡市农村的一次采访，看到了三者关系的生动画面。

　　在新乡市获嘉县照镜镇楼村村支书许福卿的带领下，记者走进了村民周在福家。房子是村里统一盖的，楼上楼下一共140平方米，老人和儿子儿媳住一起。他告诉记者，家里种了3亩半粮食，一茬小麦，一茬玉米，亩产都在500公斤左右，总共能卖4000元钱，“俺们种地可省心了，耕、耙、种、收、浇，全由村里统一包了！”许福卿说，村里办工业之后，每年有3000多万元的利润，这些钱除了工业积累，一方面支持农业，一方面改善村民生活条件。

　　说起农业，河南在全国是数得上的。单一个数字就很能说明问题：河南粮食产量连续5年稳定在4000万吨以上，位居全国第一。农业不仅要为中原崛起提供坚实的基础，还要为全国粮食安全作贡献。为了打好这个基础，河南人可没少下功夫。

　　任何时候、任何情况下都决不放松粮食生产，这是河南抓农业的首要任务。全省实行最严格的耕地保护制度，连续6年实现耕地总量动态平衡，确保了河南作为产粮大省的粮食生产能力。为了调动农民种粮积极性，近两年，省里分别从粮食风险基金中拿出7亿元和8亿元用于定购粮和应税粮收购的价内补贴，粮食种植面积始终稳定在1.3亿亩左右。为了减轻农民负担，进一步深化农村税费改革，全省农业税税率由2002年的7％下调到今年的4％，加上粮食直补，全省农民负担比去年减轻65.4％。

　　在稳住粮食生产的同时，加大结构调整力度、促进农民增产增收，是河南农业的另一个特点，也是一个亮点。近年来，省财政每年安排2亿元用于农业结构调整，并且初见成效。粮经比例由1998年的72.4∶27.6调整到去年的65∶35；优质专用小麦面积占麦播总面积的38.9％，磨粉小麦于2002年在全国首次进入国际市场；畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到38.2％，有8项畜牧指标位居全国第一……

　　调整结构，是为了促进农民增产增收。品质优良、适应市场需要的农产品，给农民带来了增收的喜悦。作为河南省唯一一家国家农业科技园区，许昌国家农业科技园区成了河南农民增收的一个聚宝盆，宝贝有花卉苗木、中药材、蔬菜、优质小麦、优质烟叶、优质大豆、优质红薯等等。在鄢陵的花卉苗木市场，百花盛开，千苗竞长，往来商客络绎不绝。当地花卉种植区农民人均收入已经达到了5000元左右，每年每亩效益最高的达到1万元。

　　如果仅仅停留在农业领域抓农业，不可能实现农业现代化。用发展工业的理念发展农业，河南农业才算是破了现代化的题。省里给传统农区的工业化定了个基调：坚持以比较优势换取比较效益，走以农产品加工为主的工业化之路，促进农业现代化。这个基调，使中原大地避免了牺牲农业发展工业的弯路。

　　在用发展工业的理念发展农业方面，漯河的实践可称得上是个成功的范例。位于河南中部的漯河，历来就是中原腹地的一个粮仓。然而，让当地领导津津乐道并且让记者备感兴趣的，不是当地的农产品，而是以农产品为原料的现代工业。人们可能想象不到，一个漯河市，聚集了近6000家食品加工企业，年产值超过1亿元的多达30多家，其中有全国最大的肉类加工企业双汇集团、全国最大的方便面生产企业之一的南街村集团。食品加工业的兴起不但是漯河经济的特色，也成了当地的主导产业。目前，这些企业每年“吃掉”原粮220万吨，是全市粮食总产量的近2倍，年转化生猪1200万头，是全市饲养量的4倍。今天，漯河人开始初步尝到农业现代化的甜头：漯河成为全国发展最快的30个城市之一；建省辖市8年后，今天的经济总量相当于8个旧漯河；2003年，城镇居民人均可支配收入6398元，农民人均纯收入2625元。

　　一花独放不是春。同样的发展思路，在河南其他农区实践着；同样的喜人局面，也在河南其他农区呈现着。为破解“三农”难题，河南典型的农业大市商丘今年在招商引资上下了狠功夫：前11个月实际到位资金近200亿元，是前3年引进资金总额的3倍，且工业项目占到七成以上。一大批粮、棉、油、木材等资源深加工项目在这里落户，记者采访到的当地农民无不拍手叫好。

　　还是用数字来展示中原农业现代化的风采吧：河南食品工业经济总量多年来稳居中西部之首，在全国排名第四，销售收入占全国总量近3/10，成为全省工业第一大产业；粮食和肉类年加工能力分别达到2700万吨和230万吨，小麦年加工量连续7年位居全国首位；方便面产量占全国的1/4，速冻食品国内市场占有率超过60％；1989年以来，农民人均纯收入年均增长6.3％，高于全国2个百分点，今年1—10月，农民人均纯收入1603.19元，同比增长19％，增速首次超过城市居民……

　　推进人才强省战略，提供中原崛起的人才支撑

　　各地各部门聚才纳贤的愿望从来没有像现在这样迫切，人才发展的机遇从来没有像现在这样多，人才发展的环境从来没有像现在这样好。这是记者在河南采访期间得到的印象。

　　小康大业，人才为本。在促进中原崛起的过程中，河南省委、省政府清醒地认识到：“人才是实现中原崛起的第一要素。”无论工业化、城镇化还是农业现代化，都离不开人才这个关键。为此，河南省坚定不移地实施人才强省战略，通过大力发展教育，为中原崛起提供强有力的人才支撑。

　　人才强省战略目标，措施得力，工作扎实，初见成效。这其中的精彩之笔，当属高等教育的迅猛发展，用省教育厅厅长蒋笃运的话说，叫做“5年超过50年”：1999年以来的5年时间，高等教育的多项指标超过了新中国成立后50年的总和。2004年，全省普通高等院校发展到82所，在校生规模增加到70万人，是1998年的5倍。高速发展得益于高强投入，近5年来全省高校固定资产投资达100多亿元，可谓力度空前，用省委主要领导的话说，“砸锅卖铁也要抓好高等教育”。

　　由于人口基数庞大，河南省义务教育规模在全国居第一位：截至2003年底，全省小学在校生1058.6万人，初中在校生604.9万人。这些人群，是河南实施人才强省战略的基础。为了夯实这个基础，河南省下大力普及“两基”教育，使全省小学学龄儿童入学率达到99.8％，初中达到95.5％，青壮年文盲率降至2％以下。采访中，记者发现，河南600多万初中生中，能进入普通高中继续学习的为146万多人。这意味着，还有相当多的人将进入社会。为此，河南省采取多种措施大力发展中等职业教育。目前，全省中等职业学校校数、招生数和在校生数均居全国第一，招生比例和在校生比例均高于全国平均水平。同时，他们还积极利用职业学校对农村劳动力和城镇下岗、失业人员进行培训，仅今年就完成各种形式的职业技术培训1072万多人次，为社会培养了大批高素质的劳动者和中初级实用技术人才。

　　在培训农村劳动力方面，巩义市的“订单培养”模式很值得一提。他们根据各镇、办事处上报的农村劳动力培训需求信息以及用工市场的需求，确定培训的专业类别和培训机构，年初制订培训目标任务，每月下达培训计划，使培训工作做到有的放矢。今年以来，市里统一组织的农村劳动力免费培训班已举办11期，共培训计算机、美容美发、风味小吃、机电维修、汽车修理、工业民用建筑、营业员、服务员等8个专业1000余人。

　　通过工业化、城镇化、农业现代化和人才强省等战略的实施，河南经济社会发展步入了新中国成立以来最快最好的时期，今年前三季度，全省生产总值达到6470.73亿元，同比增长14.2％，全年人均生产总值将突破1000美元。

　　河南经济社会发展正跃至一个新的战略起点，中原儿女正逢盛世，中原大地正在崛起。

　　《人民日报》 (2004年12月22日 第一版)