编者按未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。加强和改进未成年人思想道德建设，是党和国家后继有人的根本保证。如何做好这项功在当代、利在千秋的工作，晋城市关工委做出了有益的探索。几年来，他们从调查研究入手，有的放矢地做工作，取得了令人刮目的成绩，引起中央文明办等部门的关注，有关期刊上两次介绍他们的经验和做法。近期，省关工委执行主任崔光祖深入晋城了解情况，对他们的做法进行全面总结和梳理，形成了内容详实、说服力强的考察报告，读后很受启发。这些经验，为全社会形成加强和改进未成年人思想道德建设合力，将起到有益的借鉴作用。听晋城市关心下一代工作委员会（简称关工委）汇报工作，不到十分钟就把我紧紧地吸引住了。下去看他们的典型，几乎每到一处都深受启发，流连忘返。近年来，他们带领广大老年志愿者致力于加强和改进未成年人思想道德建设的所作所为和未成年人从他们身上的所学所获，成效显著，事迹感人。我愿把所见所闻奉献读者，愿一石激起千层浪，万千先进展芳容。
从调研入手对症“下药”晋城市关工委是由广大老年志愿者组成的群众组织。几年来他们把关心下一代，加强和改进未成年人思想道德建设，看作是加强和提高党的执政能力的基础性建设工作，事关党的事业后继有人。做好这项工作是他们的责任和心愿，也是他们退休后发挥余热，进一步实现人生价值要选择的头一份工作。他们工作中始终突出一个“实”字———实实在在想点子，实实在在做工作，实实在在抓落实。重点抓了以下几项工作：
一、依靠党委、政府支持，充分发挥主观能动作用，普遍成立各级关工委，在建立健全组织上下功夫晋城市委先后在2000年和2003年两次下发文件，要求实实在在地支持和帮助关工委解决一些具体困难。市委办公厅五次转发市关工委的报告，市委组织部通知各县（市、区）委组织部和市直各部门、各单位建立健全关工委组织。在市委的高度重视和市政府的大力支持下，他们首先从建立健全各级关工委组织、开创完善关工委办公设施和最大限度地动员“五老”投身关工委工作抓起。目前，晋城全市除所属6个县（市、区），84个乡镇和街道办事处，2160个农村行政村和49个城市社区，早已全部建立关工委组织外，事业单位的73％，国营企业的60％，民营企业的11．5％，也都先后建立起了关工委组织。
二、协调上下左右，组织各方面精兵强将，深入调查研究，再摸清情况班子有了，队伍有了，起码的办公地方和基础设施有了，工作从哪里下手？他们决定从调查研究开始。由市、县、乡三级关工委和三级综治、教育、司法、公安、共青团、妇联等6个部门，联合抽调1120余人，围绕青少年犯罪，深入到农村、社区、厂矿、学校、商场、网吧、派出所、看守所、监狱，以及其他娱乐场所等，进行了为期3个月的调查，最后研究归纳出《遏制青少年犯罪亟待解决的十大问题》。围绕贫困生失学辍学问题，深入到偏远贫困山区、城市街道社区、中小学校、单亲家庭、孤儿院、城市下岗职工家中，进行了为期6个月的调查，最后研究总结出《解决贫困生失学辍学的十种模式》。围绕下岗落榜青年就业和再就业问题，深入到农村、学校、厂矿、街道、社区、家庭、商业网点，进行了为期3个月的调查，最后研究概括出《晋城市五老促进下岗落榜青年就业和再就业的十种途径》。每开展一项工作，他们都是调查研究先行，针对存在问题，研究解决办法。像这样的大型调查研究活动，近几年来，他们一共进行了7次。
三、根据存在问题研究对策，针对未成年人特点采取措施，做到有的放矢，在潜移默化上求突破根据调查研究掌握的《预防青少年犯罪亟待解决的十大问题》，市关工委和市综治办研究制定了《预防青少年犯罪实施方案》。要守法，必须先懂法。他们一方面抽调老年志愿者，成立法制宣讲团，深入各乡镇村和街道社区、中小学，进行法制讲座，使受教育青少年达103000余人；一方面把青少年犯罪率较高的铁路公路沿线、城乡结合地带、工矿企业较多的乡镇，作为重点预防治理区域，具体帮助指导。如高平市关工委主任韦道新、原马村司法所所长段阳则组织十多名老同志深入当地中小学普法宣传，以案说法，效果很好。同时，由从政法战线上退下来的有经验的老同志与刑释解救人员、失足青少年建立帮教协议，开展了重点帮教百名失足青少年活动。全市建立了12个帮教安置基地，先后落实帮教对象170余人。根据调查研究总结的《解决贫困生失学辍学的十种模式》，市关工委和市教育局研究制定了《开展扶贫助学活动实施方案》。一方面对品学兼优的特困生采取减、免、捐、补的办法，确保完成九年制义务教育；一方面号召发动民营企业家、国家干部和一部分先富起来的农民，向家庭特别困难的学生倾注爱心，解囊资助。同时，全市关工委系统带头开展了“扶持百名特困生活动”，市关工委在6县（市、区）扶持12名，各县（市、区）关工委各扶持5名，84个乡镇关工委各扶持1名。目前，已建立起特困生档案126个，向特困生捐助资金16．8万余元，捐助学习用品价值23万余元。根据调查研究了解的《晋城市“五老”促进下岗落榜失业青年就业再就业的十种途径》，市关工委和市劳动和社会保障局研究制定了《在全市开展帮助下岗落榜青年就业再就业的实施意见》。一方面号召社会各界各尽所能，帮助下岗落榜青年就业再就业；一方面鼓励离退休老干部、老经营管理人员、老医务工作者、老教育工作者，在政策允许的范围内创办经济实体，吸收城乡青年和下岗职工就业。同时，市关工委具体支持帮助6名老教育工作者，联合创办了一所全市规模最大的民办学校——晋城崇实学校，在校生达到1603多名，吸收了132名大中专毕业生和下岗职工就业，为80名品学兼优、家庭贫困的学生减免学费、住宿费、伙食费25万余元。
四、学习领会中央《若干意见》，认真总结经验教训向前看，坚持高标准严要求，朝着更深入更广泛更扎实的方向上台阶《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁布后，他们组织所有参与关心下一代工作的老同志，认真学习，寻找差距。之后，他们在全市范围内有计划有步骤地开展“十个百”工程，同时号召广大离退休老同志，根据个人实际情况，积极争当“八大员”。“十个百”即：树立一百个具有示范带动作用的未成年人图书室典型，组织一百个青少年思想道德宣讲团，构筑一百个中小学生校外辅导站，建立一百支净化校园周边环境督导队，聘请一百名“五老”明确为网吧监督员，巩固提高一百所高标准家长学校，选择安排一百名有特长的老同志担任社区文体活动指导员，重点帮教一百名失足青少年，择优扶持一百名特困中小学生。“八大员”即：爱国主义教育宣讲员，中小学生校外辅导员，对特困生扶贫助学的解困员，挽救失足青少年的帮教员，家长学校的培训员，文体活动的指导员，净化未成年人成长环境的督导员，未成年人学习、生活、思想变化情况的调研员。
播撒爱心 造福社会他们出色的工作，收到了明显的成效，主要表现在下列几个方面：成效之一：广大“五老”得到了比较充分的发动，他们把关心下一代当作发挥余热老有所为的最神圣、最欣慰、最有意义的事业，积极报名，踊跃参加。全市共有“五老”31500余人，现在报名者已达10400余人，占到“五老”总数的33％。成效之二：“五老”中一批典型如峻岭红梅，光彩照人，堪称旗帜。有的自觉把太岳革命老区的革命历史编成故事，走进革命烈士陵园为青少年讲解，坚持数年如一日；有的为了让更多的人了解中央8号文件精神，主动牵头组织宣讲团，巡回宣讲120多场次；有的利用知识竞赛、绘画展览、问答测试等形式对未成年人进行思想道德教育；有的利用家庭图书室，引导青少年读好书，学科技。泽州县粮食局离休干部成济武，抗美援朝战争中，两次赴朝，出生入死。转业到地方工作后，积极热情。离休后领办了个小煤窑，历年来先后挣了不到700万元，全部无偿捐献给关心下一代的有关事业。在本村盖了学校修了路，帮助邻村也建了学校，搞了基础设施建设，还直接资助了大学生26名、中小学生和幼儿120名上学入托。可是他的儿女们一个个都自食其力，并没有花过他的什么大钱。成效之三：“中华魂”读书活动逐年深入，潜移默化地教育影响着参与读书活动的未成年人的世界观、人生观、价值观。晋城市关工委组织全市青少年连续十届参加了“中华魂”读书活动，光今年就有28万余人报名。丰富了知识，开阔了视野，美化了心灵，明确了方向，潜移默化影响着孩子们的行为。泽州县北义城镇鲁村学区教师郭完根，工资有限，家境贫寒，还供着两个孩子上大学，后来自己又患上绝症，更是无力医治，度日艰难。学区师生闻讯后，急郭老师之所急，想郭老师之所想，纷纷伸出救助之手，几天之内，就集资捐款1．1万余元，很快把郭老师送进了医院。鲁村中学学生魏云云，因左腿有点残疾，一度悲观失望，学习成绩明显下降。老师和同学们主动走到云云身边，一方面具体帮助她补课，一方面给她讲张海迪的故事，鼓励她振奋精神。在老师和同学们无微不至的关怀下，她终于以582分的高分夺得了去年泽州全县的中考状元。同学们说，参加了“中华魂”读书活动，使我们明白了不少做人的道理：一个人如果只为自己一个人或一个家庭活着，没有意思；只有有益于人民，有益于集体，有益于他人，才能体现他的生命价值。成效之四：失学辍学的特困学生中，不少人蒙承关工委组织和“五老”个人直接关爱以及社会救助，又重新走进校门，步入课堂。全市共有贫困学生5260余人，在贫困学生中，由关工委组织和“五老”个人直接关爱得到帮扶救助的780余人，由关工委组织和“五老”牵线搭桥、国家企事业单位和民营企业帮扶救助的1630余人。陵川县退休干部王全妞，从上个世纪60年代开始，坚持帮助伤残军人子女上学，资助残疾人子女和社会孤儿接受义务教育，数十年如一日，先后共计关照185人次，捐资2．3万余元。在晋城市泽州县，好心的“五老”，还创造性地开展了“两只羊”扶贫助学活动———由老同志们集资买羊，无偿供给特困学生家庭养育繁殖出售，同时提供养羊技术资料和具体技术指导，保证孩子上学———既能解除眼前燃眉之急，又是长远脱贫致富之路。成效之五：在没有考上中专和大专的初高中毕业生和下岗青工中，不少人由于关工委组织和老年志愿者个人的帮助，在极端困难的情况下得到了就业和再就业。全市每年需就业和再就业的35岁以下初高中毕业生和下岗青工52700余人，仅离退休老同志参与创办或合办的经济组织，就吸收了5950余人，占到需要就业和再就业总人数的11．3％。沁水县退休干部崔武俊，发现原县水泵厂的一些青年工人下岗后到政府上访，便和家人商量，决定集资办厂。引进淮南市防爆电机厂技术，安置了23名下岗青年工人，平均月工资都在千元以上。成效之六：在刑释解教青年和失足青少年中，很大一部分，由于关工委组织和众多“五老”倾心关爱，有的正在转化，有的转化得很好，有的已经是群众公认的工农业生产战线上的骨干，个别的还成了劳动模范。2002年，全市青少年犯罪比2001年下降2．41％；2003年比2002年下降1．96％；2004年上半年又比2003年同期下降1．25％。目前，全市1999年至2003年有刑释解教青年2356人，其中，由“五老”帮教转化的325人，占到总人数的13．8％。高平市石末乡离休教师张本恕，主动帮助因打架判刑、出狱后又不思悔改、破罐子破摔的本村青年秦某———经常陪同他一道去乡图书室看书，耐心地给他讲解书中的道理。经过一段时间了解，发现秦某对摩托修理很感兴趣，就帮他联系学习修理摩托技术，支持他办起了摩托修理部。从此，秦某越干越会干，后来又在乡里办了个洗澡塘。现在秦某已经是远近闻名的守法经营户。成效之七：关工委和文化、教育、公安、综治等有关部门紧密配合，协同作战，广大老年志愿者自觉监督，全市网吧和校园周边环境得到了有效整顿，学生远离了不良文化，家长无不拍手称快。全市网吧整顿前总共114个，整顿后有92个。全市中小学总共3315所，通过校园周边环境整顿，治安状况明显好转。如阳城关工委主任王宽元，亲自带领两名离退休老同志，深入城镇社区，对未成年人上网作了专项调查，和县文化局一起研究了对策，成立了“五老”网吧监督队。城区关工委主任王怀义组织全区32名“五老”网吧监督员对市区网吧进行分点包片，坚持经常性监督，大大减少或杜绝了未成年人进入网吧。成效之八：关工委组织在加强和改进未成年人思想道德建设中的地位、作用以及广大老年志愿者的人格魅力，党委、人大、政府、政协充分信任，人民群众高度评价，社会广泛认可，不少涉及到未成年人方面的事，常常可以听到这样一句话：“咱们找关工委去”，“关工委”三个字已妇孺皆知。由于他们出色的工作，很多带有现场性质的会议在他们那里召开，很多带有经验性质的报道从他们那里传来，很多带有全国或国家部委性质的荣誉桂冠相继戴在他们的头上。《人民日报》《山西日报》等数十家新闻媒体多次介绍过他们的经验。2004年，中央精神文明办《未成年人思想道德建设工作简报》第4期和第19期，先后两次编发晋城市“五老”在未成年人思想道德建设中发挥作用的做法和经验。晋城市关工委成立十年来，先后由团中央、司法部、中央综治办和中国关心下一代工作委员会等部门授予各种荣誉和奖励10多次，受省委、省政府和省有关部门表彰20余次。
考察之后的思考一、加强和改进未成年人思想道德建设，培养造就一代又一代中国特色社会主义事业接班人，是一件十分重要的非常之举，万不可疏忽大意。二、人生何所贵，所贵有始终。作为已经离休或退休的老同志，领导职务不在了，手中的权力没有了，但是，共产党员的党籍还在，入党时为党的事业奋斗终生的誓言还在，培养造就接班人的责任还在，因此，一个有责任心的共产党人应该是，离休不离党，退休不褪色，关心下一代，重墨写一册。三、关工委工作也需要开阔眼界，广纳众长，出去走一走，看一看，到关工委工作做得好的市县实地考察考察，一定会受到多方面的启迪。省关工委执行主任 崔光祖(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张星秀)论坛交流用户名： 密码：进去看看
