全民健身　全民参与（年终专稿）

　　本报记者　李中文

　　2004年，我体育健儿在雅典奥运会上历史性地夺得32枚金牌，这是中国竞技体育新的高峰。然而，另外一种声音也从未沉默：发展体育运动，增强人民体质；竞技体育与群众体育协调发展；生活奔小康，身体要健康……

　　农村体育年

　　让农民由旁观者变为参与者

　　目前，在我国整个体育格局中，农村体育可能是最为薄弱的环节。但随着农民整体生活水平的提高，广大农民的健身意识、健身需求也日渐凸显。如何让广大农民也能享受到健身带来的益处，已经逐渐引起体育界越来越多的关注。

　　2003年岁末，国家体育总局审时度势将2004年确定为农村体育年。于是，2004年春节前后，在全国各地红红火火展开的体育大拜年活动开启了“体育三下乡”的序幕。虽然各地展开的活动多种多样，但活动的主旨就是送体育器材下乡、送体育知识下乡、送体育指导下乡。

　　事实证明，通过体育明星的号召力，将健身器材、健身知识、健身理念送到农村，的确堪称雪中送炭之举。但要想使数亿农民中越来越多的人加入到健身大军的行列，决非搞几次大型活动就能解决的。就是在各地体育部门费尽心力搞起来的“农村体育年”启动仪式上，也还有许多农民是抱着一种看热闹的心态参与其中。对于大多数祖祖辈辈在土地上谋生活的农民来说，举办“体育三下乡”不过是一种引导，最终要想让广大农民甘心情愿地投入到健身行列中，还是要靠农村整体生活水平的提高和全社会红火的健身氛围的形成。

　　2004年10月，第五届全国农民运动会在江西省宜春市举行。农运会的召开，可以说将农村体育年活动推向了高潮。为了筹办此次农运会，江西省下了一番大力气。从整个农运会的运作来看，可以说本届农运会盛况空前。但具体而言，农运会也出现了设项偏重江南地区、运动员的农民身份遭质疑、农运会这种比赛形式要不要搞以及怎样搞等诸多问题。应该说，本届农运会出现的这些问题并不证明组织者没有将农运会组织好，问题的出现恰恰说明我国在开展农村体育方面还有太多的欠账。意识到开展农村体育的迫切性和艰巨性，正是各级政府部门切实抓好农村体育、关注农民健康的一个重要契机。

　　摸清场地家底

　　构筑便民利民体育服务体系

　　正如开展竞技体育一样，开展全民健身运动同样也需要投入和依托。谈及全民健身，应该说体育场地设施是至关重要的物质载体。但权威统计数据表明：当前，我国城乡居民群众体育活动的场所依然以公园、街头巷尾、江河湖畔为主。这里面有体育场地缺乏的制约，也有体育场地、器材利用率不高的因素，当然更有广大城乡居民消费观念的影响。而脱离场地、器材开展的全民健身活动，即便声势再大，时间一长，也就很容易流于形式。

　　大城市中近些年应运而生许多健身场所，解决了一少部分追求时尚生活方式的年轻人的健身需求。当前城市里最缺少的是社区健身场所，但即便社区居民有这样的呼声，却很难得到房地产开发商及社会相关部门的积极回应。农村和一些欠发达地区，体育场地、设施的人均占有率就更低，受经济条件制约的体育消费意识也要差好多。

　　近几年，国家体育总局利用体育彩票公益金在全国各地建造起了一万多条健身路径，在老、少、边、穷地区更是大力推行“雪炭工程”计划。这些举措在一定程度上解决了一部分人群的日常健身问题，但还远远达不到使全民健身活动有大的改观的作用。

　　建造更多的体育场地，构筑亲民、便民、利民的面向大众的体育服务体系，这是我国新时期体育工作的中心任务。建造体育场地、构筑大众体育服务体系，决非一朝一夕之事，但摸清现有场地的家底，科学地制订新世纪我国体育场地设施的发展战略，却是一件可以做起来的实事。基于这种考虑，国家体育总局、国家统计局、教育部等九部门于2004年年初联合启动了第五次全国体育场地普查工作。当前，第五次全国体育场地普查工作已经进入数据汇总阶段，不日将有权威的普查报告公之于世。而此次普查的最大意义在于，普查摸清的并不仅仅是全国体育场地的数量，针对现有体育场地的使用状况、投资渠道、使用效率等方面的数据分析，则将使我国今后建造体育场地变得更为科学、理性、有的放矢。相信此次普查结果公布后，全国各地将出现越来越多真正为群众健身服务的好场地、好设施。

　　倡导健身理念

　　将中青年吸引到运动场

　　长期以来，我国群众体育的开展带有明显的计划经济的色彩。近些年，随着城乡居民生活日渐多元化，原有的由单位、系统组织的群众体育活动已逐渐减少，可自发性的群众体育活动却没有及时跟上，这就导致了群众体育活动日益萎缩的局面。举例来说，广播体操越来越少见，职工体育人口逐年减少，都属于这种情况。

　　近两三年，国家体育总局每年都选择在不同的城市组织亿万妇女、亿万职工等群众体育展示活动，都是为了进一步唤醒这些人群的健身意识、倡导一种全新的健身理念。而相关体育主管部门这几年不断推出全民健身路径大赛、老年门球比赛、全国飞镖公开赛、全国体育舞蹈比赛等，也都带有引导不同人群参与到健身大军中来的目的。

　　调查显示，近几年我国体育人口主要呈“马鞍型”分布。即经常参加体育锻炼的以老年人、儿童居多，中青年人偏少。而社会的中间力量———中青年无暇或不愿意参与健身活动，恰恰是我国当前开展全民健身运动亟待解决的一个难题。对于中青年人群来说，除了场地缺乏、社会负担重、生活节奏加快等因素外，缺少健身意识，也是导致他们最终远离健身活动的一个主要原因。

　　2004年，国家体育总局在开展群众体育活动时，特别注重活动的适用人群，培训社会体育指导员时也特别强调要针对不同人群分门别类地进行健身指导。但如何把开展健身活动、推广健身知识、倡导健身理念的工作做细做好，的确需要更多人力、物力、财力的投入。一些多年从事群众体育工作的相关人士甚至认为，今后开展群众体育活动，应该摒弃以往贪大求全的做法，倡导多在社区搞“短平快”的活动，进而形成全民健身活动遍地开花的态势。而要做到这一点，仅凭体育部门的单打独斗肯定是不行的，社会各界戮力同心显得极为重要。

　　2005年，适逢《体育法》颁布10周年、《全民健身计划纲要》实施10周年，相信在回顾成绩、总结经验的基础上，我国群众体育活动的开展定会跨上新台阶。

　　《人民日报》 (2004年12月22日 第十二版)