“三本一化”树形象

　　本报记者　裴智勇

　　“以法为本抓业务，以人为本建队伍，以民为本搞服务，搞好信息化建设。”日前，在河南灵宝市检察院，检察长赵选民“三本一化”工作思路引起了记者的兴趣。

　　他不是说说而已，2003年这个检察院就有“惊人之举”：办理两起公安民警超期羁押案件，以涉嫌非法拘禁起诉，促使55案165人的超期羁押全部解决。这在全国治理超期羁押专项活动中首开先河。

　　大数和小数

　　灵宝市是河南省三门峡市辖的6个县级行政区之一。

　　灵宝市检察院反贪部门办案挽回直接经济损失呈逐年递增趋势：2002年160万元、2003年309万元，今年1至9月份327万元。

　　从2001年至2004年，灵宝市检察院公诉办案部门共提起公诉2425人，有罪判决2425人，有罪判决率100％。

　　2003年底，在三门峡市检察系统20项业务综合评比中，灵宝市检察院夺得17项先进，其中13项第一名。

　　在灵宝检察院78名干警中，有41人次被三门峡市委、政府有关部门和检察院授予政法工作先进个人、人民满意的政法干警等荣誉称号；有63人次荣立三等功。受到地市级以上表彰的共有138人次。

　　同时，灵宝市检察院创造了多项“零记录”：超期羁押、越管辖办案、超时限办案、违反程序办案。而干警徇私枉法保持“零举报”。

　　这一系列的数字和成绩，都是体制创新的结果。

　　阳光下的土地

　　11月5日，记者来到城关镇东关村，该村的民主理财小组正在核对村组里的开销，以决定哪些开销可报销哪些不能报销。理财小组的张茂森说：“村里财务账目将交由乡镇统一审查、管理。”

　　灵宝市是农业大市，以往，因为农村财务管理混乱而引发的集体上访事件时有发生。自2001年以来，灵宝市检察院选择农村基层干部作为职务犯罪预防的突破口。他们探索以“组账村管，村账乡审”为核心的农村基层干部职务犯罪预防工作，并建立了政务公开、财务公开等一系列制度规范。

　　灵宝市委书记王跃华说：“检察院在农村基层职务犯罪预防中的工作是非常有成效的，真正体现了以民为本搞服务精神。一年多来，全市村组财务普遍实现民主管理，群众得到实惠，由财务管理混乱引发的上访急剧下降，农民欢迎，农村祥和。”灵宝市检察院关于“组账村管、村账乡审”的检察建议，被评为全国“百佳检察建议”。

　　朝气蓬勃的队伍

　　“用人如器；待人如亲；约人以范；励人以学。”灵宝市检察院院党组将队伍建设概括为16个字。

　　后12字好理解，“用人如器”如何看待？

　　渎职侵权检察科科长张榜杰长期从事侦查破案工作，有“智多星”之美誉，他用“发散式思维”拓展案源方法，立案数在三门峡市检察院中列第一。在今年人事调整中，出任反贪局长。

　　渎职侵权检察科科长杨继洲上任4个月就立案12起，其中大案11起，位居三门峡市第一。他组织开发了“渎职侵权检察涉案信息查询系统”软件，较好地解决了渎检案件案源匮乏问题。

　　“用人如器”，就是用人之长，容人之短，把人用到合适的岗位上去。

　　在检察长赵选民办公桌的抽屉里，有一本全院干警的生日册。干警生病时领导必看、干警父母去世时领导必看、干警婚庆时领导必看、干警子女重大事件领导必看、干警生日时领导必看，是领导班子暖心工程“五必看”的内容。党组班子把干警个人的事当作从优待警的重要内容，帮助干警解决实际问题，力尽所能地关心干警，爱护干警，帮助干警。

　　《人民日报》 (2004年12月22日 第十四版)