本报讯今年，北京市崇文区人大常委会高质量完成了区政府关于贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》情况报告的审议工作。在这次审议过程中，崇文区人大常委会正确处理监督与支持的关系，对全区进一步做好大气污染防治工作起到了极大促进作用。到9月30日，全区二级及好于二级以上天数为182天，比同期多13天，高于全市平均水平，崇文区的大气环境质量比过去有了明显的提高。
人大及其常委会对“一府两院”实施监督的主要形式之一，是听取审议“一府两院”的工作报告。崇文区人大常委会的城建环保委员会在为常委会相关议题的选题、调研、撰写初审意见等方面进行了实践与探索。
科学选题，是保障常委会审议质量的第一要素。在实践中，崇文区人大常委会选择议题坚持三条原则：一是围绕全区中心工作选择议题。二是围绕法律法规的贯彻实施情况选择议题。三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题选择议题。将人民群众反映比较大的在建施工工地扬尘污染严重，街头烧烤污染环境等有关大气环境问题，作为审议议题内容。
深入调研、注重实效，是保障常委会审议质量的重要基础。崇文区人大常委会城建环保委员会先后三次到区环保局了解区政府贯彻《办法》的情况，听取意见并就报告的写法及多媒体的制作提出要求；同时组织委员和代表深入到政府有关部门进行专题调研，全面了解情况，掌握第一手资料；他们还召开政府有关部门和街道负责人座谈会，对本单位贯彻执行《办法》情况进行了检查。
做好跟踪检查和监督办理工作，注重整改实效，是审议监督的重要价值。人大工作的一个最为重要的价值取向，就是追求实效。他们建立审议意见的办理反馈制度，落实常委会审议意见，抓好常委会重要审议意见办理情况的反馈。
（段治国 尹广枢）
《人民日报》 (2004年12月22日 第十五版)
