“四百工程”在霸州

　　曹树林　崔士鑫

　　两个“1/10”的警示

　　2003年，一份统计数据摆在了河北霸州市委主要领导的面前。

　　全市不同于以往国有企业和集体企业的新经济组织总数已达2630家，其中两个1/10的数字，更引人注目———新经济组织从业人员近6万人，占全市总人口1/10；新经济组织从业党员2097名，约占全市党员总数1/10！

　　两个“1/10”，让市委领导陷入深思。

　　“新经济组织数量大，吸引的从业人员多，这是我们必须正视的新情况。”市委书记辛绍杰说，“无论是从经济角度，还是政治角度，加强新经济组织党建工作，都已经成为我们必须抓紧抓实的重要任务。”

　　早在1998年，霸州市就开始积极采取措施，在新经济组织中组建党组织、选派党建指导员。面对新形势，加强和改进这方面的工作迫在眉睫。2003年4月7日，霸州市在新经济组织中实施“四百工程”意见出台，同时制定了《新经济组织党组织工作细则》。

　　所谓“百分之百”，就是把工作做全面、做充分、做到位。

　　党的工作和党的组织建设100％，就是党的工作尽可能覆盖所有企业，并在所有具备建立党组织条件的企业建立党组织；党员和党组织发挥作用100％，就是要充分发挥党员模范带头作用，充分发挥党组织的先进性，促进企业健康发展。

　　尝试四个“100％”

　　做到四个“100％”并非易事。

　　霸州市委首先从政治过硬、懂经营管理并且有很好的组织协调能力的党员中选拔党建指导员，经过系统培训，下派到各个无党员企业，先在企业内部把党的工作开展起来。近两年来，全市党建指导员共培养入党积极分子341名，发展党员77名，帮助企业解决难题1300个，提出合理化建议2800多条，调处各类纠纷210多起。一个个党建“空白点”，就这样逐一消失。

　　荣印祥是霸州市委下派到中美合资企业利克电池有限公司的党建指导员。他到利克之后，积极开展工作，让企业管理层逐渐理解了在新经济组织中党建工作的意义。一年之后，利克党支部在企业经理的大力支持下建立起来。

　　新组济组织具体情况差别很大。霸州市委还根据各企业实际，分别采取“独立式”、“联合式”、“协会党组织”等多种形式，“因企制宜”，组建党支部。如对于党员数量少、流动性强、企业规模小、相对集中的新经济组织，由所在乡镇党委建立企业联合支部；对于那些行业集中、不具备单独建立党组织条件的企业，组建行业协会，在协会中建立党组织。目前，全市15个乡镇全部建立了企业联合支部，建立行业联合支部19个。

　　党的工作100％和党组织建设100％是前提条件，党员发挥作用100％和党组织发挥作用100％才是根本目的。

　　市委给新经济组织中的党组织明确了“积极建言献策”、“密切联系群众”、“协调内外环境”、“促进企业健康发展”等几大任务，让他们知道有劲往哪里使。以前，河北梅花味精集团有限公司职工的工资没有统一标准。公司党组织及时向董事会提出建立规范的工资制度的建议。董事会采纳了这一合理建议，按照现代企业管理要求，制定了职工工资标准，规范了职工工资的发放，调动了职工的积极性，保证了企业的健康发展。与此同时，“十个好”共产党员、党员责任区、党员先锋岗、“一个党员一个星”等在新经济组织党员中开展的争先创优活动，使一大批党员成为各企业的明星和“亮点”，深受企业主欢迎。

　　党建促进发展

　　华洋线缆公司工程师、女共产党员付丽，负责成品线缆的质量检验。她工作认真负责、一丝不苟，严把质量关。在她的严格把关下，企业的信誉逐年上升。2003年，经过省级20多个单位联合评选，华洋线缆公司被评为“省级信用优秀企业”，付丽也成为该公司的“爱岗敬业星”。

　　新经济组织党建工作的开展，推动了新经济组织的发展，也悄悄地改变着霸州人的观念。以前，一些人对新经济组织是比较排斥的。现在，霸州人认为，无论在什么企业都是在造福霸州、荫及百姓，从而给新经济组织的发展创造了良好的内外部环境。有更多人才因此被吸引到霸州。

　　毕业于沈阳工业大学，去年通过应聘走上华洋线缆有限公司总经理助理岗位的孟杭伟说：“我是冲着公司成立了党支部而来的。企业有党组织，说明企业运行健康、前景美好，这使我树立了扎根霸州、创业霸州的信心和决心！”

　　“四百工程”给霸州带来了基层党建的红红火火，带来了党员群众的同心同德，带来了全社会的正气新风，带来了新经济组织的生机勃勃。2003年，霸州市新经济组织上缴税金占全市财政收入的84％。

　　《人民日报》 (2004年12月22日 第十六版)