今年以来，吉安市首开全省先河，采取“公开推荐、差额选举”、“公开推荐、差额票决”的办法，选拔任用了10名乡镇党政正职、19名县直单位科级领导干部，探索了在干部工作中真正落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权的新途径。此举体现了公开、公平、公正原则，做到了“由多数人在多数人中选人”，在社会各界产生了强烈反响，实现了组织满意、干部满意、群众满意，对推进干部选任工作科学化、民主化、制度化进程及推进基层民主政治建设有着积极而深远的意义。
深化干部人事制度改革，建设高素质的领导干部队伍，是加强党的执政能力建设的重要内容。今年以来，吉安市把公推差选县（市、区）科级领导干部作为全市干部人事制度改革的突破口来抓，先后指导吉水、吉安、遂川、安福、青原四县一区开展了改革试点。8月份，吉水县委拿出原已空缺的文峰镇镇长和螺田镇镇长两个职位进行“公推差选”，获得圆满成功。之后，吉安县由县委全委会差额票决了6名乡镇长，遂川县和泰和县采取“三推三考两票决”方式，公开选拔了19名县直单位领导干部，安福县“公推差选”产生了寮塘乡党委书记，青原区“公推差选”产生了富滩镇党委书记。这一系列的改革试点，给吉安政坛吹进了一股强劲、清新的风，是坚持党管干部原则和扩大干部工作民主有机结合的一次成功实践，并在探索建立科学的干部选任机制和监督管理机制方面迈出了可喜的一步。吉安市探索干部选拔任用制度改革的创新实践，主要有四个亮点。
亮点一，推荐提名主体多元化，即干部自荐、基层单位组织干部群众推荐、召开公推大会进行推荐，让干部群众把好资格条件关。该市这次实行的“公开推荐”，党委和组织部门只定推荐的职位和条件，没有任何内定人选，把推荐权和提名权完全交给广大干部群众。吉水县“公推差选”2名镇长时，有199名干部自荐；遂川县有8000多名干部群众参与了10个科级职位人选的推荐工作；县（市、区）委在干部自荐、基层党组织推荐后召开正科级以上干部参加的公开推荐大会，从中推出参加考试的人选。参加公推大会的干部100多人，县委书记和县委常委各自只有一票的推荐提名权，谁有资格进入考试后成为考察对象，不再是个别人或少数人说了算。安福15名参加面试的人员，就是由155名正科以上干部从首轮推荐的79名人选中推荐产生的。
亮点二，考核方式多样化，让干部群众把好德才关。即先面试后笔试，让评委专家量化评价，组织考察，让干部群众全面评议，竞选演说，让干部和代表现场评比。
亮点三，决定任用民主化，让干部群众把好选任决策关。县委全委会无记名投票表决乡镇党委书记、乡镇长推荐人选和县直单位科级领导干部的任职，以及乡镇党代会、人代会依法选举党委书记、乡镇长时，不论职务高低，所有县委委员都享有平等的决策权利，乡镇党代表、人大代表都独立行使自己的选举权；没有任何组织意图，也没有任何条条框框束缚，充分发挥了民主，尊重了民意，落实了干部群众参与民主决策的平等地位。而提交县委全委会、乡镇党代会或人代会决策时，改变了过去由组织定调子、委员或代表划圈圈的等额票决、等额选举的办法，每个职位都按照12的比例实行了差额票决或差额选举，使民主决策有了比较、选择的余地，保证了干部群众参与民主决策的选择权。在差额选举和差额票决时，必须有三分之二以上的应到会人员到会，未到会人员不能委托他人代为投票；推荐人选或拟任人选只有超过应到会人员的半数才能当选或任职。遂川县委全委会通过差额票决，否决了3名在县委常委会票决后名列本职位第一的人选。
亮点四，选任过程公开化，让干部群众把好选任程序关。全部工作方案、各个工作环节、各项工作结果，都予以公开、预告或公布，进行“阳光操作”。同时，邀请部分人大代表、政协委员、老干部代表和部分单位负责人担任全过程观察员，县纪检监察部门实行全方位监督。迄今为止，该项工作没有收到一封举报信，也没有接到一个举报电话，真正实现了组织满意、干部满意、群众满意的目标。（刘之沛）（来源：江西日报）
