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【南京日报报道】预期目标虽是指导性的，更是权威性的，它是各级政府努力的方向，更是对人民群众许下的庄重诺言。正常情况下，如果指标没完成，就是失信于民。换句话说，如果年底已完成了预期目标，当然不用“为数字发愁”；如果没能完成预期目标，应该“为数字发愁”才是。昨天在报上看到篇文章，题为《官员不为数字发愁是社会的进步》。文章说：有记者到基层采访，发现今年年关岁尾一个最突出变化是，不少基层政府不再为数字发愁了。一位镇党委书记对记者讲，往年这个时候，他们最发愁的就是各种数字：GDP增长率，乡镇企业产值，农民人均纯收入……数字报大了，水分多了，老百姓要骂娘；数字报小了，又说明自己没政绩。现在好了，干多干少尽管“实话实说”。年初宣布计划，年底宣布完成，几乎已成为一个惯例。即使没完成预期目标，不少地方也不愿承认，而是在数字中掺水分。其中一个原因，就是上级考核片面追求GDP，以数字论英雄。贯彻落实科学发展观，使各地更加注重以人为本，更加注重经济社会全面、协调、可持续发展，不再仅注重经济运行速度，而是更注重经济运行质量。从这个角度看，“不为数字发愁”确实是一种进步。然而，事情远没有这么简单。稍加留心不难发现，现在敢于承认“未完成”的地方多了起来。比如某地公开承认地区生产总值没有实现增长10％的预期目标，只增长了8．3％；某地公开承认，地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入三项指标，未实现预期目标。昨天还有消息说，杭州市有关降低物价的指标注定无法实现。如此坦然承认“未完成”，显然也是“不为数字发愁”的一种反映。每到年底，根据中央精神和地方实际，在充分调查和科学论证基础上，对经济情况综合分析后，为来年发展确定预测性目标，也是个惯例。这些预期目标通过数字来表现，没有定量分析不成其预期目标。同时，这些预期目标应既有挑战性，又有现实性。预期目标没有一定高度，无法激励人奋发有为。因其有现实性，预期目标又是经过努力能实现的。预期目标虽是指导性的，更是权威性的，它是各级政府努力的方向，更是对人民群众许下的庄重诺言。正常情况下，如果指标没完成，就是失信于民。换句话说，如果年底已完成了预期目标，当然不用“为数字发愁”；如果没能完成预期目标，应该“为数字发愁”才是。因为你这份答卷，不能令人民群众满意。就没实现预期目标而言，也有三种情况：一是市场经济不确定因素造成的，二是指标不科学造成的，三是抓落实不力造成的。若是将全国经济“紧运行”视为不确定因素，此时应该考虑，为什么在同样大环境下，人家能勇破难题实现目标任务？若属于指标不科学，那此时就应反思，当初为何不能“求真务实”？若抓落实不力，就更应总结教训了。其前提就是“为数字发愁”。“发愁”才能反思，才能奋起。仍然心安理得，恐怕就只能继续懈怠下去了。前几天报道说，南京全年地区生产总值突破1900亿元，比上年增长了17％；财政收入突破400亿元，增长20％左右……这组数字令人称道，因为这表明不仅“说到”而且“做到”了。报道还说：综合考虑各种因素，明年南京地区生产总值预期目标为增长13％以上，财政收入增长14％以上……显然，这是个新标杆。越过这个新高度，需要许多条件，其中之一，恐怕是从现在起就要为兑现这些数字“发愁”。这并不是愁眉苦脸，唉声叹气，而是责任心和危机感。有责任心和危机感，我们才能破除小成即满心态，盯紧各项目标任务，沉下心来苦干实干，并充分考虑有可能影响经济增长的不确定因素，谋划好破解之策，确保各项目标任务落到实处。
南京 根生(编辑 云翔)
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