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坚持科学发展道路 加快“两个率先”进程


http://www.sina.com.cn 2004年12月22日08:56 扬子晚报

  寒冬时节,暖意融融,回顾前瞻,信心倍增。刚刚召开的全省经济工作会议,认真总结了今年经济工作,深入分析了当前经济形势,研究部署明年改革和发展的各项任务,对于进一步统一思想行动,全面贯彻科学发展观,努力实现又快又好发展,具有重要的指导意义。

  今年是我省发展历程中很不寻常的一年。全省上下以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话为强大动力,按照“五坚持四加快”的发展思路,在应对挑战中抢抓机遇,在创新实践中破解难题,在宏观调控中各项经济指标都达到了近年来最好水平。在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势下,在非同寻常的严峻考验中,今年我省不仅保持了良好发展态势,而且在推进科学发展上取得了重要突破,实属来之不易。更为可贵的是,全省各级干部领导发展的理念得到了新的提升,领导发展的能力得到了实际锻炼。实践表明,我省近两年来按照十六大精神和十六届三中、四中全会精神采取的一系列重大举措,是符合中央关于科学发展观的要求的;全省干部在落实科学发展观中获得的宝贵认识和经验,要倍加珍视和充分运用。

  明年江苏经济工作面临的形势,总体上是机遇与挑战并存、优势与难题同在。从国际看,世界经济中的中国因素在增大,中国经济中的世界因素在增大,这些将会对我省经济尤其是外向型经济的发展带来深刻的影响。从国内看,宏观经济调控已取得明显成效,我国经济新一轮增长周期的上升阶段仍在继续延展,但同时经济生活中的不健康不稳定因素尚未完全消除,宏观调控成果尚待巩固;今年国家宏观调控措施的滞后效应、明年实行“双稳健”政策将会带来的新效应,都需要我们密切关注和认真研究,从中寻找新的发展动力和新的政策机遇。 从省内看,当前我省经济正处在加快发展的快车道上,并逐步趋向良性循环和平稳运行,但同时也面临着一些老矛盾和新问题,突出的是,成本推动的物价上涨压力加大,资源和环境的制约加大,农民增收的难度加大,特别是土地将进一步成为发展的硬约束。东部沿海各省市发展上的竞争更加激烈,使江苏面临着追兵逼得更紧和标兵跑得更快的双重压力。在全面辩证地分析当前经济形势的基础上,我们既要有机遇意识,坚定发展信心,又要持忧患意识,更加居安思危,牢牢掌握经济工作的主动权。

  做好明年经济工作,最重要的是坚持“五个不动摇”。一是坚持实践“三个代表”不动摇,集中力量发展先进生产力。凡是符合“三个代表”要求的做法要一以贯之地坚持,凡是有利于发展先进生产力的举措应全力以赴地推进。要集中力量把先进生产力保护好、培育好、发展好,千方百计把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。二是坚持落实科学发展观不动摇,加快建设全面协调可持续发展的新江苏。要用科学发展观统领江苏经济社会发展全局,认真贯彻“五个统筹”的要求,在协调发展中加快发展,在更高水平上统筹发展,着力破解可持续发展的难题。要以科学的发展观引导正确政绩观的树立,以正确的政绩观保证科学发展观的落实,努力使我们今天所做的一切,经得起实践、群众和历史的检验。三是坚持“两个率先”目标不动摇,全力以赴推进全面小康进程。“两个率先”是中央对江苏本世纪头二十年的发展定位,是全省人民的共同理想,也是江苏各级干部的历史责任。环境再变,目标不能动摇,困难再大,进度不能放松,江苏建设全面小康社会四大类18项指标,一条也不能少。四是坚持改革开放不动摇,不断为江苏发展增添内外新动力。必须以改革为动力推进全局工作,从体制上为全面协调可持续发展扫除障碍,提供保障。坚持国际化方向,发展开放型经济,必须毫不动摇地到国际市场上寻求发展空间,毫不动摇地利用国际资源弥补江苏的资源不足,抢抓不可多得的有限机遇期,在新一轮全球生产分工体系中占据更加有利的地位。五是坚持富民优先不动摇,让全省人民从改革发展中获得更多的实际利益。富民优先的方针,是针对江苏经济总量大而老百姓不够富的特殊矛盾提出来的,是以人为本理念在我省最重要的体现。要坚持把富民作为经济工作的出发点和落脚点,作为实现全面小康的核心任务。

  做好明年经济工作,要紧扣全面建设小康社会的目标,服从宏观调控的大局,服务“两个率先”的全局。要统筹兼顾改革发展稳定,针对薄弱环节,落实工作措施,全力完成各地全面小康时序进度。明年是我省实现全面小康进程的关键年,更是苏南地区的攻坚年,尽管经济环境的变化可能会给如期实现目标带来新的难度,但挑战与机遇同在,要进一步解放思想,抢抓机遇,坚定信心,奋力拼搏,保质保量保时地完成预定任务。做好明年经济工作,关键是要认真贯彻中央关于经济工作的重大决策部署,按照省委省政府确定的总体要求,抓好十项重点任务的落实。这十项任务,不仅体现了贯彻落实中央经济工作会议精神及中央各项政策措施的自觉性,而且也找到了科学解决江苏发展新阶段面临的深层次矛盾的有效途径。

  做好明年经济工作,还必须进一步改善党对经济工作的领导。各级党委要深入学习贯彻四中全会《决定》和胡锦涛同志在中央经济工作会议上的重要讲话精神,从牢牢把握率先发展、科学发展的方向,精心谋划全面建设小康社会的全局,正确地制定和实施符合本地区实际的发展战略,积极制定推动改革发展进程的各项政策,通过推动立法提高依法执政的能力,努力营造有利于发展的良好环境等六个方面,统揽经济工作大局,履行领导经济工作责任,完善领导经济工作的体制机制,遵循客观规律,加强综合协调,创新方式方法,形成党政合力,推进经济决策的科学化、民主化,切实增强领导发展、驾驭社会主义市场经济的能力。

  明年改革发展稳定的任务非常繁重,还可能会碰到一些意想不到的矛盾和困难。任何时候都有机遇,任何环境下都要抢抓机遇,任何工作都要强化创新。我们要保持奋发有为的精神状态,优势强的地区要克服自满情绪,困难多的地区要克服畏难情绪,全省上下都要抢抓机遇,创新思路,科学运筹,力破难题,扎扎实实做好明年经济工作,保证又快又好地推进“两个率先”。(新华日报)


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