错时交接班缓解打的难

　　成群的市民站在路边伸手招呼出租车，而空空的出租车在市民眼前呼啸而过，丝毫没有眷顾之意，这种情景相信合肥市民已经司空见惯。每天下午18时左右是上下班高峰，但也是省城出租车集中交接班的时间，因而下午下班“打的”难一直是一个令合肥形象尴尬、令合肥市民难受的心病。日前，合肥市运管处出台规定，出租车交接班时间提前或推后一小时，以解决市民上下班高峰“打的难”。

　　运管部门要求出租车错时交接班

　　为解决市民上下班高峰、雨雪天气及节假日等黄金时段打的难现状，合肥市运管部门近日要求，从11月20日起，合肥市各出租车公司驾驶员错开下午下班时段交接班，交接班时间提前或推后1小时，即每日下午17时之前或19时之后交接班，确保在高峰期间出租车正常营运。

　　运管部门要求出租车驾驶员在交接班时，应放下待租标志牌；展示待租标志牌时，乘客在非禁停路段同方向示意租车，出租车不停靠带客的，视为拒载。对市民投诉拒载的出租车，合肥市运管处将依据有关规定，从重从严查处。经查实，违章情节较轻的，责令停业整顿7天，罚款500元；情节严重的，停业整顿15天，罚款1000元；服务资格证记录违章一次，同时对其所在公司和车主予以通报批评，并给予相应处罚。

　　上下班高峰空车不带客少了

　　几天前，合肥市运管部门对出租车错开交接班时间的要求已经发到各出租车公司，昨天下午，记者电话联系合肥市星月出租车公司。一位姓盛的工作人员告诉记者，他们已经接到运管部门的文件，并通知了公司出租车驾驶员。

　　昨日上午记者乘出租车时，一位热心的“的哥”就告诉记者运管部门这一要求，昨天下午18时，记者发现省城过去常见的出租车因为交接班拒绝带客的现象少了。昨天18时20分，记者从合裕路乘出租车到三孝口，以往在这个时候，出租车师傅都急着交接班，不愿意往市中心带客，而昨日，记者很轻松就乘坐到了出租车，出租车师傅告诉记者他们已经接到公司的通知。18时40分，记者从三孝口乘出租车前往合肥汽车站，记者又轻易地坐到了出租车。昨日17时至19时之间，记者在合肥市多处调查了解，没有发现出租车空车不带客的现象。

　　市民：举双手赞成

　　对于出租车错开下班高峰进行交接班，合肥市民纷纷表示“举双手赞成”，昨天下午18时30分，记者在合肥市金寨路三孝口附近的出租车上下站与几位正在等出租车的市民聊开了，一位在某机关单位工作的胡先生很气愤的向记者诉说了11月18日晚上一段不愉快的打的经历，18日晚上18时30分左右，天上下着小雨，那晚的气温突然降低，他从旅游汽车站打的回安庆路的家，开始有辆空出租车经过，他不停招手，出租车却不见停下来，等了一会有辆空出租车停下来，听他说到安庆路，驾驶员说要交班，不顺路，不带。他在雨里等了半个多小时，最后没办法只有坐公交车回家。胡先生说出租车在下班高峰期间交接班不但市民不方便，而且对合肥的形象影响也不好，他非常赞成出租车错开下班高峰交接班，采访中，市民的普遍看法同胡先生相同。市民在赞成错时交班的同时也表示，需要出租车驾驶员、出租车公司以及运管部门共同努力，让出租车错时交班这一多方有利的做法真正执行。

　　驾驶员：错时交接班不难办到

　　对于运管部门要求出租车错开上下班高峰交接班，省城的哥、的姐怎么看呢？昨日记者采访了省城几位出租车驾驶员。崔师傅租别人的车子开夜班，他告诉记者，把交接班时间定在17时30分至19时之间，主要是考虑白班和夜班的经济利益。像他这样租别人的出租车开，每天要按协议给车主一定租金，因为下班高峰时段生意比较好，下午下班高峰期接过班他可以跑十几趟，收入六七十元，相当于夜班总收入的一大半，这样才能确保自己的收入，因此以往白班的驾驶员一定要在下班高峰期把车子交给夜班驾驶员，这样就导致白班驾驶员赶交班，空车也不带客的现象出现。崔师傅表示只要协调好这个关系，出租车驾驶员对什么时候交接班并不是很在意。另一位王师傅也表示：“出来跑就是为赚钱，如果白班、夜班协调好，下午下班高峰时不用交接班，生意也好，跑起来更带劲。”而市民普遍反映，出租车属于特许经营，应该将社会利益、服务市民放在首位，即使因为个人利益，交接班不带客也是不合适的。

　　专家：行业自律需要加强

　　就运管部门出台出租车驾驶员错开下班高峰时段交接班的要求，记者采访了安徽大学法学院陈宏光教授，陈教授对合肥下午下班高峰期间打的难也是深有体会，他表示作为一名普通市民，他对运管部门的这一要求非常赞成，这有利于市民、有利于出租车主、有利于管理部门。陈教授表示，要求出租车错时交接班，如果是以强制性规定的形式出台这一要求存在欠妥之处，合肥市出台这一要求，应该属于管理部门对出租车行业的行政指导，以行政指导的方式出台这样的要求折射了行业主管部门在管理方式上与过去有了很大不同。陈教授表示，未来很多行业类似的要求将渐渐改变为由行业协会提出，各行业自身加强自律。

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　　傍晚打的难是共性

　　走了国内一些大中城市，发现不少地方的出租车市场大都有一个规律：傍晚“打的”难。

　　有经济学者认为，从资源配置效率的角度看，一个城市的出租车统一集中在下班客流高峰时段进行交接班显然是一个极不合理的制度安排。但武汉市出租车管理公司的负责人说，各地基本都没有对出租车交接班时间作过任何形式的强制性规定，早晚6点交接班完全是出租车司机之间长期分工合作过程自发形成的结果。

　　武汉大学软科学教授李光认为关键还要追溯历史根源。目前各地出租车交接班制度都是过去出租车服务市场处于短缺时代的产物，但是一种制度一旦被人们所熟悉和接受，就会获得使其不断自我强化的稳定实施机制。而在北京、上海等一些出租车数量已经过大的城市里，由于竞争激烈，各种接班制度呈多元并存状态，傍晚这个时段就不像别的城市那样有“打的”难的烦恼。

　　所以出租车行业现行交接班制度亟待有关部门研究对策并积极推进改革。（戴劲松）

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