回首2004年朝鲜半岛局势，可谓喜忧参半。有关朝鲜核问题的六方会谈进程、半岛北南双方的对话都曾取得令人欣喜的进展，然而却又因种种原因陷入停滞，这又不能不令人感到忧虑。
朝鲜核问题是目前左右半岛局势最关键的问题。继2003年8月第一轮六方会谈举行后，2004年2月和6月又相继举行了第二轮和第三轮六方会谈。这两轮会谈使得朝鲜核问题的谈判进入实质阶段，虽未取得突破性成果，但各方朝着朝鲜半岛无核化的目标迈出了新的步伐。在第三轮六方会谈上，有关各方都认同实施核冻结并采取相应措施是弃核的第一阶段，同意以循序渐进的方式，按照“口头对口头，行动对行动”原则寻求核问题的和平解决。会谈中，各方都提出了解决问题的方案，显示出了比以往务实的态度。朝鲜首次表示愿意以透明的方式放弃一切核武器及相关计划，并且提出了核冻结的具体方案，并愿意为此接受核查。美国方面在重申不奉行对朝敌对政策的基础上，首次提出希望朝鲜以永久、全面和透明的方式放弃所有核计划。朝美的立场较之以往有所靠拢。此外，有关各方还在六方会谈框架内成立了工作组，先后举行两次工作组会议，这使得六方会谈在机制化道路上迈出了重要一步。
令人遗憾的是，原订于9月底前召开的新一轮六方会谈至今未能举行，相关工作组会议也迟迟未开。究其根本原因还是在于朝美严重缺乏互信。在和谈进入实质阶段后，朝美更是期待对方作出“决定性”让步。目前，有关方面仍在为举行新一轮六方会谈而进行斡旋，朝美也都未明确表示不愿继续六方会谈进程，这又令人对新一轮六方会谈充满了期待。
朝鲜半岛北南双方今年继续推动彼此的和解合作进程。上半年如期举行的朝韩第14次部长级会谈、经济合作委员会第9次会议都达成了积极的共识。值得一提的是，双方今年在军事领域的合作取得了进展，在首度举行的将军级军事会谈上，双方就有效防止朝鲜半岛西部海域武装冲突制定了一系列措施，并就停止在军事分界线沿线的敌对宣传达成共识。然而以韩国政府派专机将400多名逃到海外的朝鲜公民接到韩国等事件为导火索，朝韩在政治、军事等领域的对话自今年7月底到目前为止一直处于停滞状态。但也应看到，朝韩经贸合作并未停止，双方最大的经贸合作项目－－开城工业园区有望在年内迎来13家韩国企业入驻。
美军在韩的军事部署也是影响半岛局势的一个不容忽视的因素。2004年，驻韩美军实行了一系列军事调整。首先，韩美就在2008年底前分阶段裁减1.25万名驻韩美军计划达成共识。按照计划，驻韩美军规模将从目前的3.7万人左右裁减至2.45万人。其次，韩美两国政府正式签署协议，驻扎在距军事分界线不远的汉城龙山基地的驻韩美军将于2008年前迁至汉城以南70公里的平泽一带。与此同时，美军在2004还完成了包括“爱国者”导弹防御系统在内的一大批尖端武器的部署，以避免因军事调整而削弱战斗力。
由于历史和现实利益冲突使得朝鲜半岛的冷战格局一直持续至今，这种冷战格局是使得半岛局势复杂多变的重要原因。纵观2004年朝鲜半岛局势，不难看出，各方只有通过和平对话才能增进了解，逐步扩大共识。只有各方本着诚心、决心、耐心与信心，朝鲜半岛无核化、实现半岛永久和平与稳定的目标才能最终实现。（记者/全宇虹）（来源：国际在线）
