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日本难圆“常任”梦


http://www.sina.com.cn 2004年12月22日09:25 青年参考

  第59届联合国大会主席让·平12月13日在接受日本记者采访时表示,“有信心”让联合国的各成员国在扩大安理会问题上达成一致,并暗示有可能提出“增设拥有否决权的常任理事国的提案”。

  而在此前由负责研究联合国改革的“高级顾问委员会”(成员中包括中国前外长钱其琛)提出的两个方案中,新增的常任理事国都不拥有否决权。

  不久前,与日本共同谋求安理会常任席位的德国总理施罗德意外地提高了调子,要求未来增设的常任理事国成员应与现在的五大国平起平坐,日本首相小泉也随即附和。德、日一步到位的要求,无疑给其走向“常任”之路增添了莫大的负重。

  从某种角度上看,今日联合国之所以没能充分发挥其应有的作用,正是拜某些大国滥用否决权所赐,因此在改革方案中再赋予更多的国家以否决权正是越发地自缚手脚,与联合国改革的初衷恰成悖论。但从另一方面来看,否决权往往成为“少数国家”规避国际干涉的有力护盾,如果说联合国安理会常任席位代表了一方大国的政治地位,那么没有否决权就好比没有牙齿的老虎一般无奈。在联合国成立之初,美国本来主张安理会常任理事国在涉及己国的问题时不得使用否决权,但相形孤单的苏联却坚持在一切问题上均有否决权。

  根据《联合国宪章》第109条的规定,修改宪章需要三分之二的会员国、包括安理会全体常任理事国,各依其宪法程序批准后,才发生效力。日本一再吹风说五大国中只有中国可能投反对票,那么为达到目的,它就应避免刺激中国才行,而从目前情况看,日本一会儿大打ODA牌,一会儿又允许李登辉入境“观光”,试图以施压方式迫使中国放弃顾忌的态度显然是不智的。

  平心而论,战后的日本,对世界的和平和发展作出了相当的贡献,“和平先生”明石康、联合国难民事务前高级专员绪方贞子等在国际上为日本赢得了广泛的声誉。无论是在世界经济中的地位,还是对包括中国在内的发展中国家的大量援助,以及对联合国的鼎力支持来看,日本跻身联合国常任理事国的资格都是很充分的。但是,日本要想圆常任之梦,也就是正式获得政治大国的“名分”,还应该先在历史问题等方面端正态度,以实际行动争取握有最终否决权的中国及曾深受其侵略之苦的亚洲各国的信任。否则的话,日本此梦可望却难圆。


 
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