菏泽，故称曹州，地处中原腹地，是黄河流经山东的门户，有着灿烂辉煌的历史和“天下之中的美誉”。是我国著名的牡丹之乡、书画之乡、戏曲之乡和武术之乡，也是全国重要的优质农产品生产、畜牧生产和全国平原地区最大的林产品基地。菏泽是全国第一批4个平原绿化达标市之一，林业产业化已初具规模，并极大地带动了相关产业，实现了粮、林、牧生产的良性循环。“平原森林，林中粮仓”是对菏泽的真实写照。菏泽的煤炭、石油、天然气等资源蕴量丰富并已开始全面开发，水电配备条件较好，交通状况有了很大改善，京九铁路和亚欧大陆桥在菏泽市区成十字交汇，日（照）东（明）高速和正在建设的菏（泽）兰（考）高速、济（南）菏（泽）高速以及即将开工建设的德（州）商（丘）高速、菏（泽）徐（州）高速将在菏泽形成“米”字形分布。
良好优美的自然生态人文环境和正在高速发展着的现代化基础设施是当前菏泽拥有的最宝贵的财富。在抓好经济发展的同时，全市历来重视环境保护工作。当前，特别是在学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的情况下，我们勾画未来菏泽人文经济和自然生态良性发展的现代化宏伟蓝图，更加注重坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，更加注重正确处理好经济发展与环境保护的关系，采取一系列扎实有效的措施，进一步做好自然生态环境保护工作，实现环境保护与经济社会发展进步的“双赢”。
坚持保护好自然生态环境资源。我们采取了坚决的措施，使自然生态环境资源不断增值，为菏泽未来的发展留下空间。市委、市政府确定，菏泽现代化建设必须走新型工业化的道路，在大力发展高科技、无污染产业的同时，把林业作为经济和环境协调发展的最佳结合点，提高到战略的高度优先安排。菏泽建成了全国最现代化的林展馆，全国林交会在菏泽的召开，标志着一个森林化的现代菏泽正在向我们走来。为了增加城市发展的绿色内涵，市委、市政府为菏泽的发展进行了科学定位，确立了把菏泽建设成为以“花城水邑林海商都”为特色的绿色生态城市和苏鲁豫皖4省交界区域性中心城市的战略目标。我们还以发展循环经济为龙头，启动了生态市建设。成立了生态市建设领导机构，编制了《菏泽生态市建设规划》。鄄城县生态示范县建设已经通过了国家环保总局和山东省环保局组织的专家评审，牡丹区、曹县、单县、郓城县被山东省环保局批准为省级生态示范县。
从源头上严格控制新污染源的产生。全市从两个方面加大了工作力度：一是严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，切实抓好建设项目管理。认真落实“环保第一审批权”、“环保一票否决权”、“环境影响评价”和“三同时”制度，严防上马污染严重的项目。特别是在招商引资中，对重大污染项目坚决拒之门外。同时对国家明令禁止的“十五（土）小”、新“六小”企业，发现一个，坚决取缔一个。二是搞好“清洁生产”，推进循环经济。鼓励发展无污染、低污染的项目，提倡综合利用，重点抓了菏泽发电厂、东明石化集团等13家企业ISO14000环境管理体系认证的准备工作，抓了宏达、菏达纸业等12家企业的清洁生产审计的前期工作，减少了水、大气污染物的排放量。
坚持不懈地抓好工业污染源治理。菏泽属淮河流域，南四湖水系，是南水北调东线工程的上游，也是重要的汇水区和敏感地区。水污染防治任务非常艰巨。我们坚持以科学发展观为指导，坚持经济发展与环境保护一起抓，积极实施“碧水工程”，使全市水环境质量明显好转。采取的措施：一是加大结构调整力度。对重点污染源如造纸企业增加商品浆使用比例，对落后的生产工艺坚决取缔。对不能稳定达标的重点水污染源实行限产，促使其生产能力与治污能力相匹配，减少排污总量。二是加强监管，严防偷排偷放。各县区环保局均在重点污染企业委派驻厂员，负责现场监督管理企业排污行为。全市共在重点污染源派驻厂监督员60余名。三是积极实行排污许可证制度。四是对不能稳定达标排放的工业污染源采取限期治理措施，企业法人代表全部做出了承诺。五是加快实施污染设施治理再提高工程，对现有治理设施进行改造、提高，按照新的排污标准达标排放。并通过市场化运作，大力引进社会资金。六是积极做好南水北调东线工程排污导流工程的前期准备。2003年投入5700多万元，完成了该工程的清淤工作。
加快环保重点项目建设速度，积极实施系列综合治理工程。规模为日处理城市污水8万吨、概算投资1.8亿元的菏泽市污水处理厂已建成并即投入试运行。投资1.45亿元、年供气量为50.8万吨，发电量75万千瓦的热电联产工程，现已铺设城区供热管道13.6公里，建成后可向城区供气20余平方公里。管道天然气工程，总投资1.7亿元，一期投资6000万元，建设规模为供气用户10万户，气化人口37.5万人，现已铺设城区管道60公里，发展用气户6000户。正在筹建一处大型无害化城市生活垃圾处理厂，日处理城市生活垃圾能力400吨，概算投资1亿元人民币。8个县的城市污水处理厂在今年年底前将相继开工建设，明年年底前建成并投入运营。
今年年初，山东省委、省政府在菏泽召开了“加快发展，突破菏泽”现场办公会议，进一步加大了对菏泽的扶持力度。11月初，全省落实科学发展观现场会又在菏泽召开，省委、省政府对加快菏泽发展寄于厚望。在发展经济的过程中，我们将更加重视生态环境的保护和社会的全面进步，决心把菏泽建设成为以能源化工和农林食品工业为支撑，以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市，使之成为最适宜人类居住的美好地方。
（作者系山东省菏泽市委副书记、市长）
