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用人公正 重之以察


http://www.sina.com.cn 2004年12月22日14:46 大众日报

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  王佳宁

  党政机关选人用人工作的公正性一直被公众密切留意,据新华社12月20日报道,截至11月中旬,各级组织部门通过受理“12380”举报,先后对469件选人用人的问题进行了查处,705名干部受到组织处理或纪律处分,其中中央组织部督促查处的50件,涉及人员350名。

  如果将上述状况谓之违规选人用人,并要刹住这股不正之风,必然需要一系列的刚性措施,其中组织人事部门对他们的考察至关重要。

  一个人能不能进机关,能干什么,与其素质优劣、才能高低、贡献大小密切关联,党政机关违规选人用人中的问题恰恰就是没有把握好考察这个重要环节。今年早些时候,四川省委组织部正式出台《组工干部公道正派若干行为规范》,明确划定不准回避矛盾、不准以貌取人、不准以印象排斥人等“禁区”,此举实际上界定了干部考察的动机问题。

  事实上,人的行为总是要受一定的动机支配,由于动机具有激发、指向、维持和调节的功能,持有不同动机去考察,其结果便会大相径庭。在现行干部管理体制下,一些地方在组织实施干部考察中,存在较明显的缺陷:考察对象狭窄,在少数人中选人,一些不完全理想的人选也将就任用;考察时间仓促,准备不充分,实施考察一两天,考察工作难以全面、深入,触不到深层次问题,有时即使了解到一些问题的苗头,由于时间限制也无法查实;有的领导干部干扰考察工作,考察前划框框、定调子,使其掌握不到真实情况。

  现实生活中每个人的优点与缺点、特长与不足,往往是并存的。考察干部是一个由现象到本质的复杂过程。社会学有所谓“光环效应”,意思是一个人在某方面的突出特点,常常会主导人们对这个人的整体看法。在干部考察中,由于考察的实施者与绝大多数考察对象的直接接触有限,加之种种复杂的主客观原因,被考察者常常尽现其辉煌的一面,影响考察人员对其作出恰如其分的评价。所以,“考不进调进”现象的出现,即不符合录用资格条件和程序的人员进入机关,也就必然被公众质疑。

  把好选人用人中的考察关,有必要留意三个问题:首先是拉选票。在考察组进入单位前,个别人便四处活动,买人情,求人在测评和座谈时为自己投“推荐票”。其次是设屏障。个别有问题单位的主要领导,把认为可靠的人请来座谈,还事先制造舆论,故意引导,甚至召开会议“统一思想”,不让谈话人“乱说”。更有甚者,单位领导对某个同志本来不满意,但为了祸水外引,便制造某同志可提拔到外单位的假象,有意夸大该同志的优点,对其缺点和错误只字不谈,隐瞒真实情况。

  “国之兴,长于政;政之兴,在用人”。把好考察关是识别和选用党政领导干部的最为基础性的环节,从这个意义上讲,严厉查处选人用人的问题已给公众留下足够的考量空间。编辑:李辉【发表评论】 【


 
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