刘成友
熊德明，一位普通农妇，去年因为一个偶然的机会向温家宝总理大胆说出自己的欠薪委屈而闻名。前不久，这位农妇又在律师的陪同下来到温州，踏上为别人维权的道路，并成为媒体报道的热点。
熊德明刚建起了一个养猪场，还有很多农活儿要干。但她出于对际遇相同的民工兄弟的同情，千里迢迢赴他乡替人维权。在浙江，尽管有当地政府的支持和帮助，事情的进展却并不顺利。离开家乡多日的熊德明身心疲惫，备感无奈。
熊德明是幸运的，她的欠薪问题在总理的亲自过问下解决了，但是还有不少农民工的欠薪没有解决。欠薪问题解决了，还有其他侵犯权益的事情需要解决；旧问题解决了，新问题还会冒出来。这么多人，这么多事，以区区一位农妇的孱弱之躯，又能发挥多少作用呢？
帮助广大民工追讨欠薪，维护民工权益，政府责无旁贷。在追讨欠薪的道路上，民工处于弱势地位。也因此，政府有责任帮助民工讨回他们的血汗钱，并依法处罚那些欠薪的黑心老板们。据报道，截至12月10日，全国建设领域被拖欠的农民工工资偿付比例达到了96.57％。这是各级党政部门努力解决民工欠薪难题取得的可喜成果，应该充分肯定。但是，仍有3.43％的民工工薪被拖欠。这在统计数字中虽然只是一个小小的尾数，对于被拖欠的民工来说却是百分之百的大事。特别是在一些地方，还有一些企业边清边欠，一些地方甚至出现政府工程款无法到位、致使民工拿不到报酬的情况。这些都应该引起地方政府的高度重视。
千万个熊德明的奔波忙碌，也抵不上制度的建立和健全。特别是在建筑行业，工程的层层转包使很多环节相互推诿，不负责任，结果是损害国家，亏了民工。好的制度则有利于堵住这些漏洞。最近，山东、湖北、四川等地已经建立并开始实施民工工资保障金制度，一些地方规定企业开工前必须缴纳大于工资数额的保障金，工程结束后经调查发现没有拖欠民工工资，才退还保障金。有了这些制度，政府监管企业将更加有力，民工的工资才能从根本上得到保障。
制止恶意欠薪、维护民工权益还要依靠法律，让法律硬起来。在为民工维权活动中，一个人一个单位的力量是有限的，有的或许可以动员行政权力和舆论监督两种力量，使事态朝好的方向发展，但是，行政力量和舆论监督毕竟不如法律更具有长效意义。不久前有报道说，全国总工会希望对重大、恶性欠薪企业负责人追究法律责任。这一动议，既是工会维护民工合法权益的一个举措，也在很大程度上反映了广大农民工的心声。事实证明，只有健全法律法规，才能从根本上解决欠薪问题，只有严格执行法律法规，才能使清欠工作更扎实有效地推进。
各级政府和有关部门要把兑现民工工资的工作抓紧抓实，莫让广大民工流汗又流泪，要让他们高高兴兴回家去，欢欢喜喜过个年。
《人民日报》 (2004年12月23日 第四版)
