贪污贿赂案四成来自国企

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　　来自最高人民检察院的最新调查显示，在近期查办的贪污贿赂案件中，国有企业人员的职务犯罪占查办贪污贿赂案件总数的41.5％，其中相当数量都与国有企业改制有关。

　　北京市检察机关的有关资料显示，当前国企中贪污贿赂等职务犯罪的数量出现了“四个”不断上升。突出表现为：案件数量不断上升，从5年前的169件增加到2002年的242件；企业“一把手”犯罪的数量不断上升；超过百万元的大案不断上升；犯罪造成的损失不断上升，从5年前的不足亿元增加到去年的4.7亿元。

　　从已查处的案件不难发现，一些国企经营者侵吞国有资产，“化公为私”花样翻新。

　　恶意减损、隐匿国有资产。陕西亚西光电仪器厂原总经理刘某通过做假账、办假手续等手段虚增债务，将1537万余元国有资产层层剥离，其中将1300余万元放入个人腰包。

　　非法转移国有资产。福建厦门市汽车股份有限公司董事长黄某趁国企改制之机，将公司在香港子公司嘉隆集团有限公司变成自己控股的私人公司，侵吞公司股权及红利3700余万元。

　　巧立名目，私分国有资产。四川金堂县酒类实业公司董事长陈朝兴，将本单位由承建方垫支的工程款视为引资，擅自决定为自己发放奖金7.5万余元。

　　暗箱操作，攫取国家给予改制企业职工的优惠。四川成都市双流燃料建材公司改制时，要求每位职工最少投入5万元才能成为新企业职员，故意夸大风险，使大部分职工不敢入股。管理人员买断该企业后，将企业出卖，获增值200余万元。

　　国务院国有资产监督管理委员会研究中心副主任李保民提出，产权变动要让职工充分讨论，这是国有企业改制中维护职工合法权益必须坚持的原则，决不能变成企业管理层的“秘密行动”。

　　规范程序，健全国有资产的流转机制。专家认为，应建立健全国有资产流转和交易机制；建立公示、报告、备案等制度。国企改制的有关信息要向社会及职工公开，涉及国有资产占25％比例以上的企业，其改制方案与产权变动都应向国有资产管理部门报告或备案，防止暗箱操作。

　　理顺体制，确保出资人到位。加强对改制过程的监督，规范改制的决策程序和重大事项的报告制度，防止“内部人控制”，赋予监事会对国有企业改制与资产处置的监督权，加强对改制企业的国家审计，健全国企负责人的离任审计制度。

　　健全规制，严惩违法行为。一些专家提出，要及时修订完善国有资产管理的有关法律法规及配套制度；明确划分有关部门对国有资产流失案件查处的职责权限，建立违规改制及资产处理协议无效制度和资产追索赔偿制度。

　　（据新华社北京12月22日电）编辑：李辉【 发表评论 】 【